Pažeidimai naudojant tachografus – kiek jie kainuoja?
Siekiant užtikrinti saugą keliuose ir reikalavimus atininkantį vairuotojų vairavimo ir poilsio rėžimą, krovininėse ir keleivinėse transporto priemonėse montuojami tachografai. Apie jų tipus, dažniausiai pasitaikančius duomenų klastojimo būdus, prevencines priemones kalbėjome su Valstybinės kelių transporto inspekcijos (VKTI) viršininko pavaduotoju Romanu Vilčinsku, V.Rimkaus autoserviso įmonės “Mobilis” tachografų dirbtuvių vadovu Viktoru Brendak bei su UAB “Transgarant” vadovu Marijuš Kviatkovski. Palyginimui pateikiame baudų dydžius už darbo ir poilsio režimo pažeidimus Lietuvoje ir keliose Europos Sąjungos šalyse.
Tachografų tipai
Prievolė registruoti vairuotojų darbo ir poilsio laiką Europoje atsirado nuo 1969 metų. Tuo metu veikusius mechaninius tachografus 1985 metais pakeitė elektroniniai – analoginiai tachografai. Tačiau vairuotojai gana greitai rado būdų klastoti jų duomenis ir rodmenis. Buvo nuolat ieškoma tobulesnių informacijos apie vairuotojo darbą fiksavimo būdų ir 1998 metais buvo pradėta naudoti skaitmeninius tachografus. O nuo 2006 metų visose pradėtose eksploatuoti transporto priemonėse, sveriančiose su kroviniu daugiau 3,5 t, išskyrus tam tikras išimtis, privalo būti sumontuoti skaitmeniniai tachografai. O ES valstybių institucijos privalo išduoti vežėjams ir vairuotojams korteles vairuotojų darbo ir poilsio laiko duomenims perkelti ir saugoti.
V. Brendak teigia, kad daugumoje jų klientų automobilių sumontuoti skaitmeniniai tachografai. Tai sąlygoja įmonių autoparko amžius. Kadangi nuo 2006 metų naujuose automobiliuose montuojami tik skaitmeniniai tachografai. Tačiau M.Kviatkovski teigia, jog yra nemažai vežėjų, kurie, kaip ir jo vadovaujama įmonė, naudoja automobilius su analoginiais tachografais: “Rinkdamiesi automobilius, specialiai pirkome 2005 metų gamybos, kad juose būtų analoginiai tachografai. Nenorėjome skaitmeninių, kadangi jiems reikia papildomai įsigyti vairuotojų korteles, jų priežiūra yra sudėtingesnė ir brangesnė. Be to, reikalinga speciali įranga duomenis perkelti. Atsižvelgdami į tai manome, kad patogesnis, paprastesnis ir vairuotojui supratingesnis yra analoginis tachografas. Tačiau automobiliai sensta, ir norint atnaujinti parką, teks įsigyti automobilius su skaitmeniniais tachografais”.
Inspekcija
2014 m. kovo 10–16 d. VKTI kontrolės kelyje metu tikrino keleivines ir krovinines transporto priemones, ypatingą dėmesį skiriant vairavimo ir poilsio režimo duomenų ir rodmenų klastojimo atvejų išaiškinimui. Kontrolės metu buvo patikrintos 473 transporto priemones, registruotos Lietuvoje bei užsienyje. Iš visų patikrintų keleivinių ir krovininių transporto priemonių 112 transporto priemonių nustatyti: 125 vairavimo ir poilsio režimo bei apskaitos vedimo pažeidimai, 65 techninės būklės trūkumai, 9 vairavimo ir poilsio režimo apskaitos vedimo apgaulės būdu pažeidimai, 10 tachografų neatitiko nustatytų reikalavimų. T.y. beveik ketvirtadalis patikrintų transporto priemonių turėjo pažeidimų, susijusių su vairuotojų darbo ir poilsio režimu.
R. Vilčinskas, VKTI viršininko pavaduotojas, pasakoja: “Transporto priemonių vairuotojų darbo ir poilsio režimo tikrinimas vyksta nuolat. Kontrolės metu tikrinamas vairavimo poilsio režimo apskaitos vedimas: ar tachografai atitinka reikalavimus, ar atliktas jo metrologinis patikrinimas, ar laikomasi darbo ir poilsio režimo. Iš pirmos ir antros kartos skaitmeninių tachografų mes galime atsispausdinti techninį spaudinį ir įvertinti tachografo įvykių ir gedimų duomenis.”
Sukčiavimo ar duomenų klastojimo būdai ir baudos
VKTI atstovas pamini tokius tachografo rodmenų klastojimo būdus: “Dažniausiai pirmos kartos tachografų duomenis bando suklastoti magneto pagalba. Antros kartos tachografai turi judesio jutiklius, kurie į magnetus nereaguoja. Be to, tachografo duomenys yra siejami su alternatyviu informacijos šaltiniu apie transporto priemonės judėjimą. Ir jeigu judesio jutiklis yra keičiamas į senąjį, mes pagal judesio jutiklio numerius labai lengvai nustatome, kad jis yra senos kartos. Be to, tokiu atveju dingsta informacija iš alternatyvaus šaltinio transporto priemonėje. Taigi, tokie yra du požymiai, pagal kuriuos labai paprasta nustatyti, kad buvo naudotas magnetas ir klastojami tachografo duomenys.
Yra daug būdų išsiaiškinti sukčiavimo ir duomenų klastojimo atvejus, tačiau nenorėčiau jų visų atskleisti.”
Vežėjo atstovas, M. Kviatkovski sako, kad “dirbant su analoginiais tachografais, galima šiek tiek pagudrauti. Visiems žinoma dėl magnetų. Kas liečia skaitmeninius, vairuotojai sugeba ir iš kortelių ir pačių tachografų ištrinti duomenis. Bet, be abejo, juos apgauti jau yra sudėtingiau, nei analoginius. Įmonių patikrinimus atlieka kelių transporto inspekcija pasirinktinai kartą į 1-2 metus, o kelyje gali patikrinti ir kelių patruliai.”.
R. Vilčinskas pamini tokias VKTI vairuotojams ir vežėjų įmonėms taikomas sankcijas: “Už pažeidimus (nustačius, kad buvo pakeistas judesio jutiklis, pažeista tachografo saugos sistema) vairuotojui taikomos baudos nuo 500 iki 2.000 Lt. Bauda skiriama būtent vairuotojui, nes jis vairuoja transporto priemonę bei dažniausiai manipuliuoja tachografo duomenimis. Įmonių tikrinimo metu sankcijos taikomos įmonių vadovams. Bet įmonių tikriname nedaug, tik tas, kurios kelia didžiausią riziką. Tokias įmones nustatome, įmonių vertinimui naudodami rizikos vertinimo modelį,. Baudos įmonių vadovams už vairavimo ir poilsio režimo duomenų klastojimą – nuo 2.500 iki 5.000 Lt.“
Baudų dydžiai nurodomi LR Administracinių teisės pažeidimų kodekse:
Pažeidimo aprašymas Kam užtraukiama bauda, EUR Vairuotojui Įmonių vadovams ar jų įgaliotiems asmenims 142-8 straipsnis: Keleivių ar krovinių vežimas kelių transporto priemonėmis vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais su neįrengtu, neveikiančiu, nesuremontuotu per nustatytą laikotarpį ar neatitinkančiu nustatytų reikalavimų tachografu iki 289 iki 869 naudojant tachografą, kurio viena iš funkcijų specialiai atjungta arba kuris pritaikytas vairavimo ir poilsio rodmenims klastoti 144-579 579-1.448 naudojant neatitinkančius nustatytų reikalavimų tachografo registracijos lapus ir (ar) vairuotojo kortelę arba pažeidžiant nustatytą jų naudojimo tvarką 29-58 72-145 tachografo registracijos lapų, duomenų, perkeltų iš skaitmeninio tachografo ir (ar) vairuotojo kortelės, ir (ar) spaudinių rodmenų klastojimas 289-579 579-1.158 ekipažams (vairuotojams) privalomų tachografo registracijos lapų už teisės aktuose nustatytą laikotarpį nepateikimas, neužpildyto ar ne pagal nustatytus reikalavimus užpildytų tachografo registracijos lapų pateikimas ir (ar) vairuotojo kortelės nepateikimas, ir (ar) vairavimas nenaudojant vairuotojo kortelės, ir (ar) vairavimas naudojant ne savo vairuotojo kortelę 145-289 - ekipažams (vairuotojams) privalomo tachografo registracijos lapo naudojimas ilgiau kaip 24 valandas 145-289 - ekipažams (vairuotojams) nustatytų kitų negu šiame straipsnyje bei 1425–1427 straipsniuose nurodytų vairavimo ir poilsio režimo reikalavimų pažeidimai 15-29 - 142-9 straipsnis: Ekipažams privalomų tachografo registracijos lapų ir (ar) duomenų, perkeltų iš skaitmeninio tachografo ir (ar) vairuotojo kortelės, nesaugojimas nustatytą laiką įmonėje arba nuo tachografo registracijos lapuose ir (ar) duomenyse, perkeltuose iš skaitmeninio tachografo ir (ar) vairuotojo kortelės, nustatytų darbo ir poilsio režimo pažeidimų: virš 5% iki 10% - 58-145 virš 10% iki 20% - 145-289 virš 20% - 289-259
Situacija kitose šalyse
Visoms ES šalims taikomi vienodi reikalavimai vairuotojų važiavimo ir poilsio režimui. 2011 metais ratifikavus „Europos šalių susitarimas dėl kelių transporto priemonių ekipažų, važinėjančių tarptautiniais maršrutais, darbo (AETR)“, ir Rytų šalys turi laikytis tų pačių reikalavimų vairavimo poilsio apskaitos režimui ir tachografams.
Dirbant Europoje, vežėjai stengiasi, kad visi su tachografais susiję dokumentai būtų tvarkingi, nes ten baudos labai didelės. M.Kviatkovski pasakoja, kad jų įmonei teko susimokėti 7.000 litų baudą už tai, kad mašina važiavo su tachografo kortele, kurios galiojimas buvo pasibaigęs. Jam pritaria ir V.Brendak, teigdamas, jog ES ir Rusijos tiek reikalavimai tachografams, tiek darbo ir poilsio režimui nesiskiria, tiesiog rytuose mažiau tikrinama ir vežėjams lengviau susitarti. Europoje baudos gerokai didesnės, nei Lietuvoje. Būna, kad ir dešimt kartų, priklausomai nuo pažeidimo.
Pateikiame informaciją apie kai kurių baudų dydžius Didžiojoje Britanijoje (pagal 2012 metų duomenis).
Pažeidimo aprašymas Bauda, EUR Pažeidimai stebint darbo ir poilsio laiką iki 3.000 Pažeidimai fiksuojant ir archyvuojant įrašus iki 3.000 Pažeidimai įrengiant tachografą iki 6.000 Pareigūno reikalavimų pateikti tachografo parodymus nevykdymas iki 6.000 Neteisingas duomenų įvedimas arba jų keitimas su tikslu suklastoti rodmenis Nuteisus supaprastinta tvarka - 6.000 /Nuteisus pagal kaltinamąją išvadą - 2 metų laisvės atėmimas Nesugebėjimas imtis visų reikalingų priemonių, kad užtikrintų darbo ir poilsio režimo laikymąsi pagal ES taisykles Iki 3.000
Kalbant apie kitas ES šalis, maksimalūs baudų dydžiai (pagal 2010 metų duomenis) skiriasi, priklausomai nuo šalies. Jų dydžiai svyruoja nuo fiksuotų 58 EUR Maltoje ir 2.777 EUR Vengrijoje iki 5.000 EUR ir daugiau Austrijoje, Kipre, Vokietijoje ir Airijoje. Pavyzdžiui, už manipuliacijas su tachografo parodymais Ispanijoje bauda yra 4.601 EUR, Italijoje – iki 6.232 EUR, o Prancūzijoje – iki 30.000 EUR su laisvės atėmimo iki 1 metų galimybė.
Septyniose šalyse įteisintas įkalinimas šiurkščių pažeidimų atvejais, tačiau kai kuriose valstybėse įkalinimas taikomas, tik jeigu nesumokama bauda (Austrija, Kipras, Danija, Prancūzija, Airija, Liuksemburgas ir Didžioji Britanija). Keletas valstybių taiko griežtesnes arba didesnes baudas, jeigu pažeidimas pasikartoja (Austrija, Bulgarija, Prancūzija, Italija, Slovakija, Didžioji Britanija).
Kaip matome, baudos už pažeidimus, susijusius su tachografo parodymais ir darbo bei poilsio režimo nepaisymu, yra gana griežtos. Tačiau svarbu, kad ir įmonių vadovai, ir vairuotojai nepamirštų, jog reikalavimas laikytis vairuotojo darbo ir poilsio režimo ir nuolatinis jo tikrinimas yra visų pirmą susiję su siekiu užtikrinti didesnį saugumą kelyje bei vairuotojo sveikatą.
Komentarai
Kol kas komentarų nėra
Jūsų komentaras
Jei norite parašyti komentarą, prašome prisijungti:
arba užsiregistruoti.