Nauja tvarka vėl nukeliama
Rusijos Federalinės Muitinės Tarnybos (FMT) reikalavimas dėl papildomos nacionalinės garantijos sukėlė tarptautinį skandalą. Vežėjai ir importuotojai suka galvą, kaip toliau vykdyti pervežimus, o nacionalinės vežėjų asociacijos siekia šio sprendimo panaikinimo. Iki pastarųjų dienų dar ruseno viltis, kad ši parako statinė nesprogs ir sprendimas bus atšauktas. Tik penktadienį buvo gauta informacija, kad tvarkos įsigaliojimas vėl nukeliamas.
Nauja tvarka
Buvo žadėta, kad nuo 2013 m. rugsėjo 14 d. faktinis prekių įvežimas į Rusiją bus galimas tik vežėjui pateikus papildomą muitų ir mokesčių mokėjimo užtikrinimą. Vilkikai, važiuojantys į pasienį tik su TIR knygele, negalėtų kirsti Rusijos sienos.
Praeitą savaitę ir Lietuvos muitinė perspėjo vežėjus ruoštis tam, kad pervežant prekes į Rusiją pagal muitinės kontrolės procedūrą su TIR knygele, iš jų gali pareikalauti papildomų garantijų.
Kai kurie vežėjai jau naudojasi šia procedūra. Vladimiras Zvonariovas, Transporto ir logistikos mokslo ir mokomojo konsultacinio centro vadovas, sako, kad naujoji sistema veikia. Jis teigia, kad kroviniai jau pervežami pagal šią procedūrą. „Mano pažįstamas vežėjas jau seniau vežė krovinius pagal šią tvarką. Noriu atkreipti visų vežėjų dėmesį i tai, kad laidavimą įformindavo pats krovinio gavėjas. Logistikos grandinės planavimas tai krovinio gavėjo, o ne vežėjo uždavinys. Pažįstamam vežėjui rūpėjo tik tai, kokia ateitis laukia TIR sistemos Europoje. Ar nebus pigiau vežti krovinius pagal tranzito deklaraciją T1, T2,“ – sako jis.
Rekomendacijos vežėjams
Vežėjų asociacijų atstovai mano, kad Rusijos FMT sprendimas pažeidžia kai kurias tarptautinės ir nacionalinės teisės normas, tarp kurių ir 1975 m. TIR Konvencija, Muitų Sąjungos Muitinės kodekso nuostatos bei kiti norminiai teisės aktai muitinio reguliavimo srityje. Todėl Tarptautinė vežėjų asociacija (IRU) parengė vežėjams specialias rekomendacijas, kaip elgtis, kai prekių pervežimo metu muitinės įstaiga atsisako įforminti TIR knygelę dėl papildomos muitų ir mokesčių mokėjimo garantijos nepateikimo.
Rekomendacijose pabrėžiama, kad savanoriškas papildomos garantijos pateikimas muitinės įstaigai reiškia jūsų savanoriška atsisakymą nuo TIR sistemos. Rekomenduojama fiksuoti atsisakymo įforminti TIR procedūrą faktą.
Tuo atveju, kai muitinės pareigūnas nepateikia vežėjui raštiško atsisakymo išleisti prekes pagal TIR procedūrą, vairuotojui rekomenduojama pateikti pareiškimą dėl atsisakymo įforminti TIR procedūrą aukštesniajam muitinės pareigūnui. Su detalesnėmis rekomendacijomis galite susipažinti čia.
Dar vienas patarimas – važiuoti per Baltarusiją. Asociacijos «Linava“ viceprezidentas Mečislavas Atroškevičius pabrėžė, kad iš Baltarusijos pusės nėra jokio palaikymo naujajai tvarkai. Tos šalies teritorijoje, anot jo, rusai neturi galimybės kontroliuoti situacijos.
Ar padės rekomendacijos?
„Muitinė elgiasi gudriai. Jie prašo, kad vairuotojas užpildytų prašymą. Galiausiai atrodo lyg pats vairuotojas prašė pilno patikrinimo ar iškrovimo arba, kad pats prašo užbaigti TIR procedūrą ir toliau nori vežti su konvojumi. Turi būti atvirkščiai. Reikia prašyti paaiškinti, kodėl turint TIR knygelę, reikalaujama dar kažkokia papildoma garantija,“ – kalba jis.
M. Atroškevičius sako, kad niekas nenorės važiuoti be TIR knygelės, nes tai yra pigesnis būdas. „Važiuojant be TIR knygelės, vilkikas į pasienį atvyksta neplombuotas. Važiuojant su T1 galima dėti plombą, bet galima jos ir nedėti. Tačiau kaip elgtis, jei tarkim latvių muitininkai nuimtų plombą ir patikrintų vilkiką? Muitininkas atgal savo plombos juk nekabins. T1 būtų uždaryta ir reikėtų važiuoti į Rusiją, bet tokiu atveju nebūtų muitinės dokumento. CMR nėra muitinės dokumentas, jame nėra plombos numerio. Dėl to įvažiuojant į Rusiją iš karto lauktų pilnas patikrinimas,“ – pasakoja jis.
V. Zvonariovas sako, kad tie vežėjai, kurie laikysis šių rekomendacijų, padarys labai didelę klaidą. „Jus išstums į ES teritoriją, vairuotojams nebeišduos Rusijos vizų, o jūsų verslas ta kryptimi bus sužlugdytas. Turėtumėte suprasti, kiek problemų kils. Manau, geriau neeksperimentuoti,“ – sako jis.
Anot V. Zvonariovo, vairuotojas lieka po kulkų kruša: „Vairuotojas turės kažką įrodyti ir sukelti konfliktą. Susitikime, kuris buvo organizuotas muitinės pareigūnų vienas vežėjas paminėjo šį scenarijų. Savo atsakyme Federalinės saugumo tarnybos atstovas patikino, jog kolapso pasienyje tikrai nebus. Rusijos teritorijoje galioja tam tikros taisyklės, ir visi, kas įvažiuoja į šalies teritoriją, turės jų laikytis“.
Tvarka gąsdina ne visus
Toli gražu ne visus vežėjus gąsdina nauji reikalavimai.
Smulkių ir vidutinių vežėjų asociacijos atsakingasis sekretorius Sigitas Žilius sako, kad konkurencija yra gerai, bet ji neturi bloginti mūsų situacijos“.
S. Žilius teigia, kad naujoji sistema nėra visiškai nenaudinga Lietuvos vežėjams, tačiau akcentuoja ir TIR privalumus: „Mažosioms kompanijoms, kurios naudojasi TIR sistema per kitas įmones nauja tvarka galbūt yra naudinga. Tai leistų tapti nepriklausomomis nuo didesnių kompanijų. Nebereikėtų naudotis kitų kompanijų vardu. Tačiau TIR sistema yra sena ir itin patikima sistema : valstybinės institucijos ją pripažįsta, muitinės pasitiki, vežėjai ja patenkinti“.
S. Žilius išskiria būtent mažąsias vežėjų kompanijas, kurioms galbūt naujoji sistema duos naudos, tačiau garantijų nėra jokių, o ypač žinant Rusijos nenuspėjamumą.
„Iki šiol mažam verslui prieinamų garantinių sistemų nebuvo. Negaliu tvirtinti, kad naujoji sistema bus patogi ir patikima. Blogai yra tai, kad naujoji sistema bus teikiama tik iš vienos pusės. Tai gali būti panaudota politiniams tikslams įgyvendinti. Jeigu Rusija bus geranoriška ir demokratiška, galbūt pasiūlys rinktis iš kelių garantinių sistemų. Muitinės tarpininkų darbas ir naujoji sistema greičiausiai nebus pigesni už TIR. Mažos įmonės gali palyginti tas sąnaudas su savo sąnaudomis. Jos dažnai naudojasi kitų įmonių administravimo paslaugomis. Tai nebūna už dyką. Maži vežėjai palygins tas kainas ir nuspręs, kuri tvarka jiems geresnė“.
Įmonės SIA „SOMTRANS“ direktorius Viačeslavas Malovas sako, kad niekada nebuvo TIR sistemos gerbėju. Jis mano, kad TIR sistema yra monopolistinė, o naujų sistemų įvedimas padės pagerinti konkurencijos sąlygas. Šis vežėjas jau kelias savaites gabena krovinius be TIR knygelės.
Šis sprendimas neišgąsdino ir įmonės „R GROUP“ vadovo Romano Pančišyno. Pokalbyje su CargoNEWS jis pasakė: „Manęs tai visiškai negąsdina. Šiuo metu beveik 40proc. krovinių pervežame be TIR knygelių. Kai kurios išlaidos be abejo padidės. Turime muitinės tarpininko licenciją, todėl krovinius vežame be jokių problemų. Nieko baisaus tame nematau, adaptuosimės“.
Komentarai
Kol kas komentarų nėra
Jūsų komentaras
Jei norite parašyti komentarą, prašome prisijungti:
arba užsiregistruoti.