Dėl TIR-EPD gabenimai atpigs 10 proc.? (II dalis)

J. Miškiniui pritaria  ir BAMAP atstovas Valerij Popov. Jis nesupranta, kodėl prie sistemos vis dar neprisijungė visos ES šalys, mat pati sistema sukurta atsižvelgiant į ES reikalavimus. „TIR-EPD tapo atsaku į ES reikalavimus pateikti privalomą išankstinę informaciją, todėl reikia stengtis, kad prie darbo prisijungtų visos ES šalys“, – sako jis.

Latvijos transporto sąjungos prezidentas Vladimir Zvonariov pasakoja, kad išankstinės informacijos perdavimas muitinės organams anksčiau buvo siūlytas RF muitinės tarnybos iniciatyva, tačiau iš pradžių projektas buvo įvertintas neigiamai. Dabar situacija pasikeitė – IRU aktyviai reklamuoja elektroninę TIR-EPD versiją.
„Galiu užtikrinti, kad sistema tikrai nėra tobula. Šiuo metu ji yra plėtros stadijoje ir neužtikrina perduotos informacijos 100 proc. patikimumo. Aš manau, kad elektroninius krovinį lydinčius dokumentus turėtų pildyti valstybinės institucijos. Dabar IRU tapo muitinės tarpininkų konkurentu. Žinoma, tarpininkai pasistengs padaryti viską, kad siūlomas TIR-EPD prjektas būtų mažiau konkurencingas“, – sako jis.

Reikia įtraukti muitinę

Nauja sistema kol kas nėra labai paklausi, todėl, ekspertų manymu, jos įdiegimo procese būtina skatinti ir muitinės organus. „Reikia, kad vežėjas matytų, jog stovėjimo pasienyje laiko sutrumpinimas yra ne tik vežėjo, bet ir muitinės administracijos užduotis. Reikia rasti muitinės organų, dalyvaujančių projekte, skatinimo mechanizmą“, – sakoV. Popov.

Pavyzdžiui, Šiaurės vakarų praleidžiamuosiuose punktuose jaučiama didelė muitinės tarpininkų įtaka, prie kurios jau priprato ir vežėjai, ir Rusijos muitinės organai. ASMAP atstovo Aleksandro Artiomovo teigimu, vežėjų inertiškumas naujų dalykų realizavime yra labai didelis, tačiau muitinės organams labai svarbu peržiūrėti savo požiūrį į tarptautinių pervežimų dalyvius ir naujų technologijų diegimą.

TIR-EPD taip pat yra svarbus muitinei. Ši sistema nereikalauja duomenų įvedimo rankiniu būdu. Muitinei pateikiama išankstinė informacija apie vežamas prekes ir muitų įvertinimą, taip pat rizikų analizė. Yra ir kitų pliusų: muitinės procedūrų planavimas, duomenų analizė, saugios ir paprastos sienos kirtimo procedūros. Atsiranda galimybė sekti ir kontroliuoti tarptautinius pervežimus. Visa tai palengvina muitinės organų darbą ir taupo laiką.

Kitų šalių patirtis

Kaip jau buvo minėta, TIR-EPD veikia 12 šalių, bet sistemos veikimo geografiją planuojama žymiai praplėsti šiais metais. Šiuo metu vyksta derybos su dar 14 šalių.

 

 

TIR knygelių turėtojų TIR-EPD naudojimas

 

Išankstinio informavimo darbo patirtimi Rusijos Federacijoje pasidalino A. Artiomov. Nauja elektroninės deklaracijos forma TIR-EPD ten dar neįvesta, tačiau jau vyksta parengiamieji darbai.

„Rusijoje elektroninis deklaravimas buvo taikomas eksperimentiniu būdu, muitinės atstovams dirbant praleidžiamuosiuose punktuose. Pagal Rusijos muitinės įstatymus, vežėjui buvo suteikiama teisė pateikti trazitinę deklaraciją, tame tarpe ir TIR deklaraciją, elektroniniu būdu, tačiau nei tvarka, nei tranzitinės deklaracijos forma nustatyta nebuvo. Taigi, vežėjas neturėjo galimybės pasinaudoti savo teise – be tarpininkų perduoti elektroninę TIR knygelės kopiją praleidžiamuosiuose punktuose“, – pasakoja A. Artiomov.

TIR-EPD suteikia vežėjams tokią galimybę. Primename, kad TIR-EPD paslaugos vežėjams yra nemokamos, nereikalauja kreipimosi į tarpininkus, o tai padeda sutaupyti pinigų ir laiko.

A. Artiomov pabrėžia, kad išankstinis informavimas gali sumažinti eiles pasienyje, kas yra labai aktualu šiandien. Pavyzdžiui, Rusijos transporto inspekcijos statistika rodo, kad 2009 m. praleidžiamajame punkte Kybartai-Černyševskoje vairuotojai eilėse vidutiniškai stovėjo 3 val., o 2010 m. šis skaičius išaugo iki 4,5 val. IRU informuoja, kad viena valanda prastovų vežėjui kainuoja apie 20 JAV dolerių.

ASMAP atstovas patvirtino, kad šiuo metu jau vyksta parengiamieji darbai, kurių tikslas – išsiaiškinti TIR-EPD programos veikimo galimybes Rusijoje: „FMT, IRU ir ASMAP atstovai buvo susitikę apatarti šio klausimo, dabar belieka tik nekantriai laukti sprendimo ir šios sistemos integravimo bendrų darbų pradžios. ASMAP tinklalapyje sukurtas specialus išankstinio informavimo skyrius, kuriame telpa informacija apie įstatymų naujoves ir išankstinio informavimo instrumentus, bei duodamos rekomendacijos“, – pasakoja jis.

Baltarusijoje, kaip ir Rusijoje, TIR-EPD sistema dar neįvesta, tačiau susiję su išankstiniu informavimu darbai jau atliekami. BAMAP atstovo V. Popovo teigimu, visų 2010 m. bėgyje buvo realizuojama nacionalinė elektroninio deklaravimo sistema, kuri apima eksportinius pervežimus. Verta paminėti, kad apie 80 proc. viso Baltarusijos eksporto dokumentų tvarkomi naudojantis nacionaline elektroninio deklaravimo sistema.

TIR-EPD yra ES reikalavimų teikti išankstinę informaciją pasėkmė. „Mes rengėme vežėjams specialius seminarus. Šiandien galime drąsiai tvirtinti, kad TIR-EPD jau leidžia užpildyti deklaraciją iš pirmo karto, o po 3-4 karto tampi šio reikalo profesionalas, kadangi ją labai paprasta naudotis“, – nuomone apie projektą dalinasi V. Popov.

Lenkijoje ši sistema sėkmingai įdiegta, o šalies muitinei buvo pateikta 33,3 % visų TIR-EPD deklaracijų. Nacionalinės vežėjų asociacijos ZMPD TIR departamento vadovė Eva Suszynska pasidalijo mintimis apie šios procedūros įdiegimą.

„Iš pradžių tik 125 transporto bendrovės naudojosi šia paslauga. Toks skaičius mūsų netenkino. Tada pradėjome svarstyti kodėl ši paslauga yra nepopuliari bei kurti strategiją, kaip  padidinti susidomėjusių įmonių skaičių,“ – pasakoja ji.

Paaiškėjo, kad tokiam žemam susidomėjo lygiui įtakos turėjo tai, kad daug kompanijų buvo iš mažų miestelių. Dažnai jos neturėjo techninių galimybių ir laiko pasiruošti pateikti tokias deklaracijas. Daug vežėjų turėjo ribotą prieigą prie interneto ir nesuprato, kaip naudotis šia paslauga. Tada ZMPD pradėjo informuoti vežėjus apie sistemos privalumus, visų pirma, apie naudą, kurią gali gauti vežėjas. Rezultatas buvo labai geras – 2010 m. pabaigoje buvo išsiųsta apie 65000 TIR-EPD deklaracijų.

„Mes siekiame, kad ateityje šie skaičiai tik didėtų, todėl planuojame organizuoti  seminarus, taip pat reklamuoti šią paslaugą mūsų internetiniame puslapyje,“ – sako E. Suszynska.

Naudinga informacija apie TIR-EPD

Siūlome susipažinti su naudinga informacija, susijusia su TIR-EPD naudojimu.

Adresu http://194.209.227.203/tir-epd galite rasti TIR-EPD bandomajį variantą. Čia jūs galėsite išmokti naudotis TIR-EPD, gausite savo prisijungimo vardą ir slaptažodį (tirepd@iru.org).

Jeigu per 30 min. po duomenų išsiuntimo jūs negaunate iš muitinės organų atsakymo apie TIR-EPD, asociacijos turi nedelsiant informuoti apie tai IRU el. paštu (tirepd@iru.org). O jeigu muitinės pareigūnas atsisakė priimti TIR-EPD nenurodydamas priežasties, kreiptis el. paštu (hotline@iru.org).

TIR-EPD: naudingos nuorodos

Informacija apie naujus ES reikalavimus:

 

Prekių kodai:

 

ES muitinių ofisų sąrašas:

 

EORI numerio galiojimas:

 

Nors 100 proc. sienos kirtimo pagal TIR-EPD kol kas negalima garantuoti ir praktikoje modulis naudojamas vangiai, sistema įgauna pagreitį. Naujos sistemos įvedimui priešinasi praleidžiamuosiuose punktuose dirbantys muitinės tarpininkai, kurie nenori prarasti verslo, susijusio su elektroniniu tranzitinių procedūrų deklaravimu. Tačiau, ekspertų manymu, TIR-EPD populiarumas augs. Reikia tik kuo daugiau informuoti vežėjus, rengti specialius kursus. Taip pat būtina skatinti muitinės organus, dalyvaujančius projekte, – tai padės pasiekti harmoningą darbą.