Vairuotojų iš trečiųjų šalių įdarbinimo kvotos peržiūrėjimas – būti ar nebūti? (su išskirtiniu Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos komentaru)
Prieš kurį laiką Lietuva nusprendė įvesti kvotą paslaugų sferoje piliečiams iš trečiųjų šalių, kuri liečia ir tolimųjų reisų vairuotojams. Jau tai sukėlė Lietuvos vežėjų, kuriems trūksta vairuotojų (o dabar dėl „Mobilumo paketo“ reikalavimų jų reikia dar daugiau), nepasitenkinimą. Kai paaiškėjo nustatytos kvotos dydis – 11600 žmonių visam paslaugų sektoriui – kelių transporto sektorius patyrė šoką. Tačiau buvo viltis, kad dar iki metų pabaigos ši kvota bus peržiūrėta, ką leidžia daryti įstatymas. Kai apie tai rašėme, nė neįsivaizdavome, kuo visa tai baigsis.
Kai paaiškėjo, kad kvota greitai baigsis, vežėjai ėmė skambinti pavojaus varpais su prašymu kuo greičiau ją padidinti, tačiau, pasak jų, įsirėmė į Užimtumo tarnybos, kuri gali pasiūlyti Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai peržiūrėti kvotą, ir pačios ministerijos, kuri priima galutinį sprendimą šiuo klausimu, nesupratingumo sieną. „Linavos“ atstovai susitiko su Užimtumo tarnybos, per kurią turėtų vykti vairuotojų iš trečiųjų šalių įdarbinimas, jei kvota nebus peržiūrėta, vadovybe. Susitikimo rezultatu tapo susitarimas, kad Užimtumo tarnyba padės vežėjams kuo greičiau surasti ir įdarbinti vairuotojus. Tai absurdas. Vietoj to, kad tiesiog pasiūlytų peržiūrėti kvotą, Užimtumo tarnyba pasiūlė tobulinti savo paslaugas.
Kodėl?
Galiausiai arčiau gegužės pabaigos kvota baigėsi. Tuo pat metu visi vežėjai ligi šiol negali suprasti, kodėl jos negalima buvo peržiūrėti, ką leidžia padaryti įstatymas. Pavyzdžiui, kaip pažymėjo „Baltic transline“ logistikos vadovas Donatas Nickus: „2020 metais, kai buvo pradėta kalbėti apie kvotas ir įvardintas tos kvotos skaičius, iš karto buvo aišku, kad tas skaičius stipriai per mažas. Lietuviškos transporto įmonės buvo numačiusios plėtros planus, ir tapo akivaizdu, kad su tokiomis kvotomis bus neįmanoma tų planų įgyvendinti. Migracijos departamentas tuo metu irgi iš karto patvirtino, kad mato grėsmes, kad kvotos pasibaigs metų viduryje, ir kvotas teks perskaičiuoti. Verslas ir tikėjosi, kad, pasibaigus kvotai, ji bus padidinta, atsižvelgiant į poreikį. Tačiau matome šiandien, kad niekas nebekalba apie jokius kvotų padidinimus, o ką daryti verslui toliau, pasiūlymų taip pat nėra“. „Esame tikrai nustebinti. Pjauname šaką ant kurios sėdime. Tai nesuvokiama“, – pridėjo LMVVK prezidentas Erlandas Mikėnas.
Mes nusprendėme išsiaiškinti, kas vyksta, ir kreipėmės į Užimtumo tarnybą. Jos atsakymas buvo toks: „Užimtumo tarnybos duomenimis, šiuo metu nustatytos kvotos paslaugų sektoriui didinti nenumatoma, atsižvelgiant į pandemijos laikotarpiu išaugusį nedarbą ir situaciją darbo rinkoje. Tarp darbo ieškančių – daugiau kaip 1,5 tūkst. sunkiasvorių sunkvežimių ir krovinių transporto priemonių vairuotojų, iš jų 178 [Jūs tik pagalvokite – net 178!!!] – tarptautinio krovinių vežimo transporto priemonės vairuotojai. Užimtumo tarnyba siūlo darbdaviams kreiptis dėl galimybės apmokyti ir perkvalifikuoti darbo ieškančius asmenis bei yra pasirengusi finansuoti bedarbių ir užimtų asmenų profesinį mokymą. Atkreipiame dėmesį, kad, išnaudojus kvotą, galima ir toliau įdarbinti trūkstamų profesijų užsieniečius, tačiau tokiu atveju jiems bus taikoma bendra teisės aktuose nustatyta tvarka, t. y., nustačius, kad į darbdavio skelbtą darbo vietą nėra tinkamo Lietuvos ar Europos Sąjungos piliečio“.
Kaip šiame kontekste mums pasakė LVS transporto politikos sekretorius Gintautas Ramaslauskas: „Kol kas jokių įtikinamų argumentų negirdėjome. Pasakymas, kad Lietuvoje daug bedarbių, yra nesąmonė. Тarp jų gal tik koks 100 turi reikalingus vairuotojo pažymėjimus, ir dar neaišku, ar jie nori ir gali dirbti vairuotojais. Naujo vairuotojo paruošimas užtrunka mažiausiai 6 mėnesius. Be to, kažkodėl kitoms ūkio šakoms yra nustatytos tokios kvotos, kurių užtektų gal trims metams. Nemyli transporto verslo valdžia, nors jo indėlis į ekonomiką didelis“. „Vairuotojų lietuvių jau seniai nėra. Тie, kurie norėjo rinktis šią profesiją, jau senai dirba. Ir ne tik lietuviškose transporto kompanijose. Ar ateina naujų vairuotojų lietuvių? Ar nori jauni žmonės tapti vilkikų vairuotojais? Ne, nes ši profesija nėra populiari ar tuo labiau populiarinama – kaip tik paskutiniu metu visas pervežimų verslas piešiamas juodomis spalvomis“, – pridėjo D. Nickus.
Dar daugiau, platforma CargoCV, kuri padeda transporto ir logistikos sektoriui ieškoti darbuotojų, susisiekė su Lietuvos Darbo biržoje prieinamais tolimųjų reisų vairuotojais, apie kuriuos kalba Užimtumo tarnyba. Tačiau absoliuti jų dauguma pareiškė, kad nenori dirbti, kadangi juos visiškai tenkina nedarbo išmoka, kuri prilygsta minimaliam atlyginimui (jos dydžio nustatymo detalės – čia) ir kurią galima ilgai gauti, nieko nedarant. Tai yra, iš vienos pusės Lietuvos valdžia nori, kad verslas – tame tarpe transporto sektorius – darbintų daugiau šalies piliečių, o iš kitos – savo rankomis skatina jų norą gyventi valstybės sąskaita, o po to dar stebisi, kodėl vežėjai priversti ieškoti vairuotojų iš trečiųjų šalių. Tai kad, koks bebūtų „didelis pasirinkimas“ (taip pat dėl neapgalvotos Lietuvos valdžios darbo politikos), kitos alternatyvos nėra!
Gaunasi, kad peržiūrėti kvotos valstybė nenori, bet jos argumentacija neatlaiko jokios kritikos. Todėl kyla klausimas – kokios realios tokio jos elgesio priežastys? Mes sau suradome mažiausiai dvi.
Pirma, kaip pažymėjo tas pats G. Ramaslauskas: „Nežinau, gal valdžia bando tokiu būdu įtikti kai kurių profesinių sąjungų veikėjams ir tikisi jų pagalbos per būsimus rinkimus“? Antra, darbinant užsieniečius bendra tvarka, už leidimo dirbti iki vienerių metų išdavimą reikia sumokėti 121 eurą, o už jo pratęsimą – 52 eurus. O dabar, žinant vairuotojų paklausą autotransporto sektoriuje, įsivaizduokite, kiek „lengvų pinigų“ vežėjų dėka galės gauti nukentėjusi nuo koronaviruso valstybė, kuri pastaruoju metu bando rasti lėšų kur tik įmanoma.
Netikėtas posūkis
Atrodė, kad šioje vietoje galima dėti tašką – valdžia leido suprasti vežėjams, kad kvota peržiūrėta nebus, ir sukitės kaip galite. Tačiau mes nusprendėme padaryti „kontrolinį šūvį“ ir kreiptis į Socialinės apsaugos ir darbo ministeriją. Žinoma, peržiūrėti kvotą jam siūlo Užimtumo tarnyba, ir greičiausiai, ruošdama mums atsakymą, ji suderino savo poziciją su „vadovybe“. Tačiau mes pagalvojome, tegul ministerija irgi pasisako, kad šalis žinotų savo didvyrius – tuo labiau, kad „Linavos“ prezidentas Romas Austinskas skundėsi, kad ministrė niekaip negali rasti susitikimui su vežėjais.
Sunku pasakyti, kaip mes nustebome, kai vietoj atsakymo, panašaus į Užimtumo tarnybos poziciją, mes perskaitėme tokius viceministro Vytauto Šilinsko žodžius: „Norėtumėme, kad išaugus nedarbui būtų daugiau įdarbinama Lietuvos piliečių. Šiuo metu laukiame informacijos iš Užimtumo tarnybos ir esame įsitikinę, kad tolimųjų reisų vairuotojo darbą gaus visi jo norintys Lietuvos piliečiai, tačiau planuojame peržiūrėti ir kvotą trečiųjų šalių piliečiams. Artimiausiu metu Užimtumo tarnyba pateiks suderintą siūlymą dėl kvotos didinimo“.
Klausimas – iš kur toks geranoriškumas vežėjų atžvilgiu, nors dar visai neseniai jų niekas nenorėjo girdėti? Vyriausybėje ir / ar Socialinės apsaugos ir darbo ministerijoje įvyko protų prašviesėjimas? Galbūt. Lietuvoje kartais taip būna. Bet kas įdomu.
Kaip pažymėjo vienos iš stambiausių Lietuvos transporto kompanijų „Vlantanos“ vadovas Tomas Stonys: „Verslą atstovaujančios asocijuotos struktūros tęsia atvirą diskusiją dėl kvotų peržiūrėjimo galimybių. Manome, kad visos pusės yra suinteresuotos ekonomikos augimu, tad tikimės rasti tinkamus sprendimus ir šiuo klausimu. Ir iš valdžios institucijų jau matome daugiau supratingumo keliamos problemos klausimu“.
***
Apibendrinant, galima teigti, kad situacijoje su vairuotojų įdarbinimo kvotomis Lietuvos valstybė Lietuvos valstybė, vadovaudamasi kažkokiais kvailais ar savanaudiškais motyvais, eilinį kartą sukūrė nacionaliniam autotransporto sektoriui rimtą problemą tuščioje vietoje. Ypač piktina tai, kad tam, kad valdžios institucijos nuspręstų peržiūrėti kvotą, ji iš pradžių turėjo pasibaigti. Šiame kontekste belieka tik spėlioti, kiek pastangų šis sprendimas kainavo vežėjams. Tačiau, kaip sakoma, tikslas pateisina priemones. Dabar laukiame oficialaus rezultato, ir dar reikės pažiūrėti, kada ir kaip bus įgyvendintas Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pažadas (jeigu, žinoma, situacijos neapvers įžeidžiantis R. Austinsko pareiškimas apie vairuotojus).
Komentarai
Kol kas komentarų nėra
Jūsų komentaras
Jei norite parašyti komentarą, prašome prisijungti:
arba užsiregistruoti.