SVARBU! Dėl „Mobilumo paketo“ nuostatų atšaukimo (PAPILDYTA APIE PALANKŲ VEŽĖJAMS ES TEISINGUMO TEISMO SPRENDIMĄ)
„Mobilumo paketo“ įpareigojimas vilkikus kas aštuonias savaites grąžinti į jų registracijos šalį turi būti panaikintas, teigiama Europos Sąjungos Teisingumo Teismui (ESTT) pateiktoje generalinio advokato išvadoje sujungtose bylose.
Tačiau generalinis advokatas savo teisinėje nuomonėje nepalaikė valstybių pareiškėjų ieškinių dėl kitų ginčijamų „Mobilumo paketo“ nuostatų. Siūloma palikti galiojančias nuostatas dėl vairuotojų komandiravimo taisyklių taikymo tarptautinio vežimo (cross-border) ir kabotažo operacijoms, taip pat palikti galiojantį draudimą vilkiko kabinoje atlikti reguliarų arba ilgesnį kaip 45 val. poilsį.
Galutinį sprendimą sujungtose bylose dėl „Mobilumo paketo“ nuostatų teisėtumo dar turės priimti ESTT teisėjų kolegija.
Pasak Tarptautinio transporto ir logistikos aljanso (TTLA) vadovo Povilo Drižo, vilkikų grąžinimo reikalavimas turi būti atšauktas – tokios nuoseklios pozicijos didžiausias transporto įmones vienijanti asociacija laikėsi nuo pat pradžių. „Nuo pat 2020 metų Lietuvos ir ES institucijas aktyviai raginome situaciją taisyti nedelsiant, nelaukiant teismo sprendimo. Mūsų pateiktos įžvalgos dėl pasekmių ekonomikai ir aplinkosaugai pasitvirtino“, – sako P. Drižas.
TTLA skaičiavimais, vilkiko grąžinimo reikalavimas vien Lietuvos transporto sektoriaus kasmetines sąnaudas didina daugiau nei 620 mln. eurų, tuo tarpu papildomos CO2 emisijos sudaro 300 mln. tonų per metus.
Pasak P. Drižo, tarptautinių operacijų ribojimas Lietuvos transporto veiklai yra itin skausmingas. Tarptautinio transporto dalis šalies vežėjų veikloje yra didžiausia ES – apie 90 proc. pervežimų yra tarptautiniai ir tik dešimtadalis – vietiniai.
„Susisiekimo ministerija ir Vyriausybė palaikė Lietuvos transporto ir logistikos sektoriaus poziciją ginti šalies ekonominius interesus ir apsaugoti vežėjų verslą nuo nelygių konkurencijos sąlygų. Tuo pačiu siekiama užtikrinti, kad Lietuvos vežėjai nepatirtų diskriminacijos ir kad jų atžvilgiu nebūtų taikomi nepagrįsti ir neproporcingi reikalavimai, suteiksiantys konkurencinį pranašumą kitų šalių vežėjams vieningoje ES rinkoje“, – pažymi P. Drižas.
„Mobilumo paketas“ – tai ES teisės aktų rinkinys, susijęs su kelių transporto reguliavimu Bendrijoje. Po jo oficialaus paskelbimo 2020 metų liepą, šis dokumentas padalijo Europos Sąjungą į du blokus. Lietuva, Rumunija, Bulgarija, Lenkija, Vengrija, Malta, Kipras, Estija ir Latvija suvienijo jėgas ir pateikė savo skundus ESTT.
Iš kitos pusės, „Mobilumo paketą“ palaikė Italija, Prancūzija, Nyderlandai, Danija, Vokietija, Liuksemburgas, Švedija, Graikija ir Austrija. Bylas taip pat gynė Europos Parlamentas ir ES Taryba.
***
Daugiau apie tai – čia ir čia. Čia ir čia – pozicija tų, kas nesutinka su generalinio advokato nuomone.
***
Europos Sąjungos Teisingumo Teismas (ESTT) priėmė galutinį sprendimą, kuriuo naikinamas „Mobilumo paketo“ įpareigojimas vilkikus kas aštuonias savaites grąžinti į jų registracijos šalį.
Tokį sprendimą šiandien priėmė ESTT teisėjų kolegija, kuri palaikė generalinio advokato pernai lapkritį teismui pateiktą išvadą sujungtose bylose dėl „Mobilumo paketo“ nuostatų teisėtumo.
ESTT galutiniu sprendimu atmetė kitus valstybių pareiškėjų ieškinius dėl kabotažo atvėsimo, komandiravimo, darbo ir poilsio reikalavimų.
Tai reiškia, kad lieka galioti pareiškėjų ginčytos nuostatos dėl vairuotojų komandiravimo taisyklių taikymo tarptautinio vežimo (cross-border) ir kabotažo operacijoms. Taip pat palieka galioti draudimas vilkiko kabinoje atlikti reguliarų arba ilgesnį kaip 45 val. poilsį.
Tarptautinio transporto ir logistikos aljanso (TTLA) generalinis sekretorius Povilas Drižas sako, kad atšauktas vilkikų grąžinimo reikalavimas – didelis laimėjimas.
„Iki bylos nagrinėjimo TTLA suinteresuotosioms šalims Briuselyje nuolat teikė argumentuotą, faktais ir objektyviais duomenimis paremtą informaciją. Džiaugiamės, kad mūsų įžvalgos dėl pasekmių ekonomikai ir aplinkosaugai buvo išgirstos, o dalį mūsų pateiktų argumentų Briuselis palaikė“, – sako P. Drižas.
Jis priduria, kad kai kurios generalinio advokato išvados, kurios buvo pateiktos ESTT, paliko neatsakytų susirūpinimą keliančių klausimų. „Vilkiko grąžinimo reikalavimas panaikintas remiantis tik tuo, kad nebuvo atliktas poveikio vertinimas. Tačiau kiti ieškinio pagrindai – dėl laisvo paslaugų judėjimo, ES bendrosios rinkos ir konkurencijos iškraipymo, periferinių ES narių diskriminavimo – atmesti kaip nepagrįsti. Tai kelia tam tikrų abejonių ir susirūpinimą“, – sako P. Drižas.
„Mobilumo paketas“ – tai ES teisės aktų rinkinys, susijęs su kelių transporto reguliavimu Bendrijoje. Po jo oficialaus paskelbimo 2020 metų liepą, šis dokumentas padalijo Europos Sąjungą į du blokus. Lietuva, Rumunija, Bulgarija, Lenkija, Vengrija, Malta ir Kipras suvienijo jėgas ir pateikė savo skundus ESTT. Estija ir Latvija atskirų ieškinių neteikė, tačiau į bylinėjimąsi buvo įstojusios ieškovių pusėje.
Iš kitos pusės, „Mobilumo paketą“ palaikė Italija, Prancūzija, Nyderlandai, Danija, Vokietija, Liuksemburgas, Švedija, Graikija ir Austrija. Bylas taip pat gynė Europos Parlamentas ir ES Taryba.
Byloje Lietuvos Vyriausybę kartu su Teisingumo ministerija atstovavusios advokatų kontoros „Ellex Valiūnas“ asocijuotosios partnerės Agnė Kisieliauskaitė ir Gintarė Taluntytė akcentuoja, kad „Mobilumo paketo“ bylos nagrinėjimas buvo išties sudėtingas ir tai buvo viena didžiausių bylų dėl ES teisės aktų panaikinimo visoje ESTT praktikoje. Todėl byloje iškeltiems sudėtingiems klausimams nagrinėti buvo sudaryta Didžioji ESTT teisėjų kolegija, susidedanti iš 15 teisėjų, nagrinėjusi bylą net ketverius metus.
***
Čia – audio diskusija apie ESTT sprendimą.
Komentarai
Kol kas komentarų nėra
Jūsų komentaras
Jei norite parašyti komentarą, prašome prisijungti:
arba užsiregistruoti.