Prancūzijos valdžios atsakymai į dažniausiai užduodamus klausimus dėl kassavaitinio vairuotojų poilsio
Vežėjams, kurių maršrutai eina per Prancūziją, daug rūpesčių kyla dėl 2014 metais šioje šalyje priimto įstatymo, reglamentuojančio vairuotojų darbo režimą. Tiksliau – dėl to, kad vairuotojai savo kassavaitiniam poilsiui skirtą laiką turi leisti ne vilkikų kabinose (nebent jose būtų atitinkamai įrengtos poilsio vietos), o viešbučiuose ar moteliuose.
Kad įstatymo straipsniai nebūtų interpretuojami skirtingai, Prancūzijos ekologijos, energetikos, planavimo ir darnaus vystymosi ministerija pateikė išsamų išaiškinimą ir atsakymus į vežėjus dažniausiai dominančius klausimus.
Ministerijos pareigūnų išaiškinimas pateiktas anglų ir rusų kalba.
CargoNews.lt pateikia svarbiausių tezių santrauką.
Kurias Europos Sąjungos direktyvos (561/2006 ES) nuostatas papildo Prancūzijos įstatymo dėl vairuotojų kassavaitinio poilsio (2014.07.10) 15-asis straipsnis?
ES direktyvos str. 8.8. reikalaujama, kad reguliarų kassavaitinį poilsį vairuotojai praleistų ne transporto priemonėje( savo nuožiūra transporto priemonėje vairuotojai gali ilsėtis tik kasdienio poilsio ir sutrumpinto kassavaitinio poilsio periodais, su sąlyga, kad transporto priemonė nejuda ir turi tinkamai įrengtas poilsio/miegamąsias vietas. Direktyvos 10-jo straipsnio p. 2. Ir p. 3. sakoma, jog:
– Transporto įmonė privalo taip organizuoti vairuotojų darbą, kad jie turėtų galimybę laikytis direktyvos reikalavimų dėl darbo ir poilsio režimo;
– Transporto įmonė privalo tinkamai instruktuoti vairuotojus ir reguliariai tikrinti, kaip vairuotojai laikosi direktyvos reikalavimų;
– Už direktyvos reikalavimų pažeidimus atsako transporto įmonė – netgi tuo atveju, jei pažeidimai padaryti kitos ES valstybės arba trečiosios valstybės teritorijoje.
Kokie įsipareigojimai privalomi vairuotojams ir jų darbdaviams, vykdant reguliaraus kassavaitinio vairuotojų poilsio reikalavimus?
Įstatymas šiuo atveju tik įtvirtina ES direktyvos reikalavimus. Pažymėtina, kad vairuotojų atžvilgiu įstatymas nenumato nei papildomų įsipareigojimų, nei sankcijų.
Už įstatymo pažeidimą atsako darbdavys. Maksimalios darbdaviui taikytinos nuobaudos – laisvės atėmimas vieneriems metams arba bauda, siekianti 30 000 eurų. Šis įstatymas leist bausti darbdavius, kurie naudoja sunkiasvores transporto priemones samdytų vairuotojų poilsiui. Įstatymas skirtas garantuoti tinkamas vairuotojų gyvenimo ir poilsio sąlygas – nepriklausomai nuo to, kur jie gyvena ar dirba. Įstatymas garantuoja, jog bus baudžiami tie darbdaviai, kurie neužtikrina vairuotojų galimybės praleisti kassavaitinį poilsį ne automobilyje.
Kada įstatymas įsigalios?
Apie įstatymo įsigaliojimą kalbama 15-ajame straipsnyje. Įstatymo įsigaliojimą reglamentuoja Prancūzijos transporto taisyklių sąvado p. L. 3313-3 ir L. 3315-4-1. 15-ajame įstatymo straipsnyje nėra kalbama apie konkrečią įstatymo įsigaliojimo datą. Todėl Prancūzijos transporto taisyklių sąvado p. L. 3313-3 ir L. 3315-4-1 įsigaliojo nuo tos dienos, kai 2014 m. liepos 10 d. įstatymas buvo paskelbtas Oficialiame biuletenyje – t.y. nuo 2014 m. liepos 11 d.
Ar įstatymas taikomas užsienio vairuotojams, esantiems Prancūzijoje?
Įstatymas galioja Prancūzijos teritorijoje, vadinasi, yra taikomas visiems vairuotojams, nepriklausomai nuo jų tautybės, darbdavio ar šalies, kurioje įregistruota transporto priemonė.
Ar įstatymas taikomas transporto priemonių, kurių bendrojo leistina masė mažesnė, nei 3,5 t, vairuotojams?
Įstatymas netaikomas lengvųjų krovininių automobilių, kurių bendra leistina masė neviršija 3,5 t, vairuotojams.
Ar įstatymas taikomas vairuotojams, dirbantiems ne pagal samdos sutartį?
Įstatymas taikomas darbdaviams, kurie yra atsakingi už darbo organizavimą, vadinasi, vairuotojams iš esmės nėra taikomas. Tačiau jis taip pat taikomas kiekvienam asmeniui, kuris organizuoja vairuotojų, dirbančių ne pagal samdos sutartį, darbą, taip pat tuo atveju, jeigu vairuotojas savo darbą organizuoja pats (t.y. vairuotojas yra pats sau darbdavys).
Ar įstatymas yra taikomas darbdavio išsinuomotiems vairuotojams, krovinių ekspeditoriams, transporto priemonės, išnuomotoms kartu su vairuotojais?
ES direktyvos nuostatos dėl reguliaraus kassavaitinio poilsio taikomos taip pat ir darbdavio išsinuomotų vairuotojų atžvilgiu. Pabrėžiame, kad už ES direktyvų ir šio įstatymo pažeidimus atsako asmuo, kuris organizuoja vairuotojų darbą.
Ar už šio įstatymo nesilaikymą (reguliaraus kassavaitinio poilsio praleidimų transporto priemonėje) bus baudžiamas tos transporto priemonės vairuotojas arba jo darbdavys? Kas turės sumokėti baudą?
Visos nuobaudos ir baudos, numatytos Europos Sąjungos socialiniuose ir darbo normatyvuose, taikomos išimtinai darbdaviui, niekada netaikomos vairuotojui. Tas pats pasakytina ir apie nuobaudas numatytas 2014.07.10. įstatyme (laisvės atėmimas vieneriems metams ir bauda iki 30 000 eurų). Įstatymo reikalavimų pažeidėjas yra darbdavys, nes būtent jis nesugebėjo organizuoti vairuotojų darbo taip, kad pastarieji galėtų laikytis įstatymo reikalavimų ir praleisti reguliaraus kassavaitinio poilsio laiką ne transporto priemonėje.
Kaip bus priimami sprendimai dėl to, kokios transporto priemonės ir kokie vairuotojai bus tikrinami? Ar bus šiuo atveju teikiamas koks nors prioritetas tam tikroms valstybėms?
Įstatymas nekeičia tikrinimo procedūros, numatytos ES direktyvoje. Gali būti tikrinamos bet kokios transporto priemonės, važiuojančios Prancūzijos teritorijoja (nepriklausomai nuo jų registracijos šalies).
Ar gali būti vairuotojas patikrintas transporto priemonėje tuo metu, kai jo buvimo transporto priemonėje laikas sutampa su kasdienio ir/arba kassavaitinio poilsio periodu?
Įstatymas nekeičia tikrinimo procedūros, numatytos ES direktyvoje. Bendrai tariant, šiuo metu patikrinimai organizuojami taip, kad būtų galima kiek įmanoma nepabloginti vairuotojų poilsio kokybės.
Kaip kontroliuojančios institucijos patikrins, ar vairuotojas iš tikrųjų praleidžia reguliaraus kassavaitinio poilsio laiką ne transporto priemonėje?
Patikrinimų tikslas – užtikrinti ES direktyvos ir Prancūzijos įstatymo laikymąsi. Jei patikrinimas vyksta tuo metu, kuris sutampa su vairuotojo reguliaraus kassavaitinio poilsio periodu, ir patikrinimo metu vairuotojas aptinkamas transporto priemonėje, tai yra pakankamas įrodymas konstatuoti, kad vairuotojas savo kassavaitinio poilsio laiką išnaudoja leisdamas jį transporto priemonėje, bet ne transporto priemonėje (kaip numato direktyva ir įstatymas).
Ar šių patikrinimų metų kontroliuojančios institucijos gali pagal transporto priemonės tachografo duomenis patikrinti, kaip vairuotojas išnaudojo reguliaraus kassavaitinio poilsio laiką per ankstesnes 28 dienas?
Patikrinimai keliuose, kuriuos vykdys kontroliuojančių institucijų darbuotojai (Transporto ministerijos, kelių policijos, karo policijos ir kt. pareigūnai) bus apriboti einamuoju kassavaitinio poilsio periodu. Patikrinimų metu nebus tikrinama, kaip vairuotojas išnaudojo kassavaitinio poilsio laiką per buvusias iki pastarojo patikrinimo 28 dienas.
Kaip kontroliuojančios institucijos vertins atvejus, kuomet skaitmeninio tachografo duomenys bus pakeisti įrašais ranka?
Įstatymas nekeičia tachografų patikros procedūros.
Kaip kontroliuojančios institucijos garantuos, kad paskirtos nuobaudos bus proporcingos padarytiems pažeidimams?
Įstatyme numatyta bauda ( 30 000 eurų) ir nuobauda ( laisvės atėmimas vieneriems metams) yra maksimalios bausmės. Sprendimą dėl bausmės dydžio priims teisėjas, vadovaudamasis tyrimo medžiaga ir teisingo teisminio ginčo nagrinėjimo principu. Teismo proceso metu gynyba galės pateikti savo argumentus.
Komentarai
Gerbiamas Gintarai, Prancūzija rūpinasi tik vietiniais - Prancūzijos vairuotojais, kurie ir taip iki šiol savaitgalius leisdavo namie taipogi Prancūzijos valdžia rūpinasi konkurencijos apribojimu - kad kuo mažiau dirbtų užsienio kompanijų šalyje !!!
Reikes ideti i reisus bokso pirstines kiekvienam. Bus bent panaudotos pagal paskirti istikus tam momentui, kai reikes papildomos pagalves po akimi.
Prancūzija tikrai rūpinasi vairuotojais!
Jūsų komentaras
Jei norite parašyti komentarą, prašome prisijungti:
arba užsiregistruoti.