Oficiali ASMAP pozicija dėl naujosios pervežimų tvarkos Rusijoje
Tarptautinių vežėjų automobiliais asociacija ASMAP reiškia susirūpinimą dėl naujosios pervežimų tvarkos, kurią žada įvesti Rusijos Federalinė muitinės tarnyba (FMT).
FMT faktiškai nustoja pripažinti TIR garantinę sistemą ir įveda vežėjams, vykdantiems gabenimus su TIR knygelėmis, naujus reikalavimus. Jie turės pateikti papildomas garantijas ( priemones, užtikrinančias muitų ir mokesčių mokėjimą).
Įvedamas reikalavimas tiesiogiai prieštarauja TIR Konvencijos nuostatoms, kurių Rusija įsipareigojo laikytis įstojusi į TIR sistemą.
TIR Konvencija numato, kad kroviniai, vežami su TIR knygelėmis yra visose vežimo stadijose apdrausti garantijomis ir papildomi mokesčiai, tol kol krovinys neatvyksta į muitinės nurodytą vietą, nėra reikalingi.
Naujoji pervežimų tvarka neatitinka nei TIR Konvencijos, nei Muitų sąjungos kodekso. Reikia nepamiršti, kad TIR konvencija taikoma tiesiogiai ir naudojama nepriklausomai nuo panašių teisės aktų, reglamentuojančių muitinės veiklą.
Naują reikalavimą FMT aiškina tuo, kad TIR Konvencijos nuostatos nesutampa su Muitų Sąjungos Muitinės kodekso nuostatomis dėl garantijų suteikimo su TIR knygele (draudimas), o taip pat dėl nepatenkinamo garantines TIR Konvencijos sistemos darbo.
Tačiau reikia atsižvelgti į tai, kad TIR Konvencijos nuostatos yra tiesiogiai taikomos normos ir jų taikymas nepriklauso nuo analogiškų normų būvimo Muitų sąjungos muitų teisės aktuose ir Rusijos Federacijos muitinės srities teisės aktuose.
Reali TIR sistemos funkcionavimo ir efektyvumo situacija gali būti įvertinta pagal statistinius duomenis.
Nuo 2004 iki 2013 m. iš visų FMT asociacijai ASMAP pateiktų 931pretenzijų 944,7 mln. rublių sumai padengti (tai sudaro 0,008 % visų pervežimų su TIR knygele Rusijos Federacijoje) ASMAP apmokėjo 255 pretenzijas, kurių suma siekė 202,1 mln. rublių. Kitos buvo pripažintos nepagrįstomis ir atmestos. Dėl atmestų 676 pervežimų FMT kreipėsi į teismą. Tik vienas iš jų buvo patenkintas, dar 63 ieškinių atsisakė pati FMT nagrinėjimo metu, o likę ieškiniai teismų sprendimu buvo atmesti.
Šie pavyzdžiai puikiai parodo, kad pastarąjį dešimtmetį TIR pervežimų sistema Rusijoje yra stabili: ji aktyviai naudojama, pažeidimų skaičius yra minimalus, garantinė sistema veikia kaip ir numato TIR Konvencija.
Svarbu paminėti ir tai, kad visi Muitų sąjungos nariai yra aktyvūs TIR sistemos dalyviai. FMT vienašaliai sprendimai neatitinka Muitų sąjungos funkcionavimo principų, kurie numato vieningą muitų teritoriją ir vienodas muitinės procedūras.
Akivaizdu, kad priimti sprendimai sukels rimtų ekonominių pasekmių. Išlaidos, kurios atsiras įvedus papildomas garantijas, kurios kainuos kartais brangiau, paveiks ne tik vežėjus, bet ir krovinių gavėjus. Galiausiai už tai turės sumokėti galutinis vartotojas – pirkėjas. Ypač tai palies Rusijos prekybą su užsienio šalimis, nes apie pusę pervežimų atliekamų su TIR knygelėmis yra į arba iš Rusijos.
Ši situacija sukėlė didžiulį visuomeninį ir tarptautinį neigiamą atgarsį. Gaunama daugybė pareiškimų ir iš užsienio ekonominių organizacijų, ir iš vežėjų asociacijų ar tarptautinių organizacijų. Į kompetentingas Rusijos Federacijos organus jau kreipėsi Jungtinių Tautų Europos ekonominė komisija ir už Muitų sąjungą atsakingas Europos Komisijos narys.
Visuose pareiškimuose akcentuojama, kad FMT sprendimas prieštarauja TIR Konvencijos nuostatoms ir turėtų būti atšauktas.
Komentarai
Kol kas komentarų nėra
Jūsų komentaras
Jei norite parašyti komentarą, prašome prisijungti:
arba užsiregistruoti.