Naujasis Eurazijos muitų kodeksas: kokios naujovės laukia vežėjų?

2018 m. sausio 1 dienos įsigaliojo naujas Eurazijos ekonominės sąjungos Muitinės kodeksas (toliau – EAES MK).

Naujasis dokumentas pakeitė galiojusį nuo 2010 metų Muitų sąjungos Muitinės kodeksą. Naujajame dokumente atnaujinta muitinės procedūrų teisinio reguliavimo bazė. Į naująjį kodeksą įtraukti pagrindiniai Kioto konvencijos dėl muitinės procedūrų harmonizavimo ir supaprastinimo reikalavimai bei Pasaulio prekybos organizacijos Baltijos susitarimo reikalavimai dėl prekybos procedūrų supaprastinimo.

Jūsų dėmesiui pateikiame esminių pakeitimų santrauką.

Elektroninis keitimasis informacija

Įsigaliojus EAES MK, informacija muitinės tarnyboms turės būti teikiama elektroniniu būdu. Tai bus pagrindinė bendravimo su muitine forma. “Popierinis” dokumentų formatas bus galimas tik išimtiniais atvejais.

EAMS MK 104 st. 4 p. numatyta, kad teikti informaciją ir dokumentus „popieriniame variante“ galima šiais atvejais:

• pateikiant prekes muitinio tranzito procedūrai;
• asmeniniam naudojimui skirtoms prekėms;
• tarptautinėmis pašto siuntomis siunčiamoms prekėms;
• tarptautinio pervežimo transporto priemonėms;
• naudojant transporto, komercinius dokumentus, kaip muitinės deklaraciją.

TIR knygelės

Vežėjai turėtų atkreipti ypatingą dėmesį į TIR knygelių naudojimą. Jų naudojimas priskirtas ypatingiems atvejams, kuomet leidžiama naudoti popierinį dokumentų variantą.

Kaip rodo praktika, tarptautiniai vežėjai dažnai susidurdavo su neteisėtais atskirų muitinės pareigūnų reikalavimais dėl elektroninio tranzito procedūros forminimo. Šią informacija patvirtino ir Tarptautinė vežėjų automobilių keliais asociacija (IRU).

Naujajame EAES kodekse sakoma, kad TIR knygeles galima naudoti:

•  kai netaikomas įsipareigojimų vykdymas muitinės muitų ir mokesčių mokėjimui, vykdant muitinės tranzitą, tais atvejais, kurie nustatyti tarptautiniuose Sąjungos ir (arba) valstybių nariu susitarimais su trečiosioms šalims;
• pateikiant gabenamas prekes muitinio tranzito procedūrai, galima teikti muitinės deklaraciją rašytine forma.

Taigi, reikalavimas forminti muitinės tranzitą tik elektroniniu būdu (įskaitant ir forminimą pagal TIR knygelę) yra neoficialus, todėl vežėjai gali jį ignoruoti.

Muitinės tranzito procedūra

Iš esmės muitinės tranzito procedūra nepakito, tačiau kai kurių naujovių visgi yra.

Pirmiausia, prailginti dokumentų pateikimo terminai:

• procedūros užbaigimui, vežant autotransportu, dokumentai muitinės įstaigai pateikiami per 3 val. nuo atvykimo į pristatymo vietą (anksčiau dokumentus reikėjo pateikti per 1 val. nuo atvykimo į pristatymo vietą);
• dokumentų pateikimo terminas skirtas įforminti laikinąjį saugojimą arba procedūrą po tranzito užbaigimo, vežant autotransportu – 8 val. po pateiktų dokumentų registracijos muitinės įstaigoje (anksčiau tam buvo skiriamos 3 val.).

Sertifikatas, patvirtinantis muitų ir kitų privalomų mokesčių sumokėjimą (garantija) turi būti pateikiamas elektroniniu būdu.

Naujajame EAES MK vežėjams leidžiama naudoti laikinai įvežtas transporto priemones tarptautiniams pervežimams EAES teritorijoje tais atvejais, kaip nurodyta EAES MK 275 st.7 p.:

• jei pervežimas leidžiamas valstybių-narių tarptautiniuose susitarimuose su trečiosiomis šalimis automobilinio transporto srityje;
• jei pervežimas atliekamas pagal Europos transporto ministrų konferencijos ir valstybės-narės, kurios teritorijose prasideda ir baigiasi toks pervežimas, o jos yra nurodytos kaip konferencijos dalyvės, daugiašales kvotas.

Išankstinis deklaravimas TIR-EPD sistemoje

Čia numatyti esminiai pokyčiai. Deja, kol kas nėra sukurti šios informacijos pateikimo ir registravimo reglamentai, papildomos normos bus nustatytos atskiruose Eurazijos ekonominės komisijos dokumentuose.

Žinoma tai, kad užsienio vežėjai turės galimybę teikti išankstinę informaciją TIR-EPD sistemoje, nes duomenys, pateikiami šioje sistemoje, laikomi „duomenimis, pateikiamais elektronine forma“, kas visiškai atitinka EAES MK reikalavimą. Kitaip tariant, vežėjams, kurie ir anksčiau teikė informaciją per TIR-EPD sistemą, naujų reikalavimų neatsirado.

Procesų automatizavimas

Jei anksčiau visus muitinės formalumus tvarkė muitinės pareigūnai, tai įsigaliojus EAES MK dalis operacijų bus vykdoma automatiniu režimu ( t.y. nedalyvaujant muitinės darbuotojui). Tokioms operacijos priskiriamas muitinės deklaracijos registravimas ir leidimo išdavimas/atsisakymas išduoti leidimą/leidimo išleisti prekes anuliavimas.

Muitinės kontrolės formos taip pat gali būti parenkamos automatiškai, nedalyvaujant muitinės pareigūnui – remiantys išankstiniais duomenimis ir vadinamaisiais rizikos profiliais.

Naujajame kodekse numatyta, kad maksimalus deklaracijos registravimo laikas sutrumpėja nuo 2 iki 1 val.

Taip pat paspartės prekių išleidimo į laisvą apyvartą procesas: įregistravus muitinės deklaraciją, prekės turi būti išleistos ne ilgiau, kaip per 4 valandas (jei prekių kontrolės procedūros metu nebuvo pareikalauta papildomų dokumentų). Tačiau nuostata, leidžianti prailginti prekių išleidimo terminą iki 10 dienų, taip pat išlieka.

Ateityje ketinama palengvinti muitinės deklarantų darbą, atsisakant reikalavimo po kelis kartus teikti vieną ir tą patį dokumentą skirtingoms kontroliuojančioms tarnyboms. Ši norma įtvirtinta EAES MK 80 st.2 p., kur teigiama, kad bet koks dokumentas, įkeltas į duomenų bazę, turi būti prieinamas tiek muitinės organams, tiek transporto inspekcijai, tiek fitosanitarinei bei veterinarinei tarnybai. Tačiau kol kas šiam punktui laukiama papildomo patikslinimo iš Eurazijos komisijos.

Deklaracijos pildymo taisyklės

Deklaracijos pildymo taisyklės taip pat pasikeitė. Kol kas pakomentuosime naujojo kodekso punktą, kuriuo nebereikalaujama pateikti dokumentus, kurių pagrindu buvo sudaryta deklaracija.

EAES MK 109 str. sakoma, kad teikiant prekių ir muitinės tranzito deklaraciją elektroniniu būdu, nebūtina teikti dokumentų, kurių pagrindu šios deklaracijos buvo sudarytos.

Ši nuostata galioja ir elektroninei transporto priemonės deklaracijai (278 str., 5 p.).

Tačiau dokumentus, patvirtinančius muitinės deklaracijoje įrašytus duomenis, muitinės deklarantas privalo turėti tuo metu, kai teikiama deklaracija. Kaip ir anksčiau, muitinės pareigūnas turi teisę paprašyti pateikti deklaracijos užpildymą patvirtinančius dokumentus. Detali tvarka aprašyta EAES MK 325 str.

Be šitų svarbiausių vežėjams pokyčių naujajame kodekse numatyti ir tokie momentai, kaip galimybė atidėti muito mokesčių sumokėjimą, galimybė keisti muitinės deklaracijos duomenis, galimybė išleisti prekes į laisvą apyvartą nesibaigus muitinės kontrolės procedūrai. Naujajame kodekse taip pat įtvirtintas „įgalioto ekonominio operatoriaus“ statusas.

Visą dokumento tekstą (rusų kalba) rasite čia.

Komentarai

Kol kas komentarų nėra

---

Jūsų komentaras

Jei norite parašyti komentarą, prašome prisijungti:

Prisijungti su:

arba užsiregistruoti.