„Linava“: dvigubai išaugo nesąžiningų transporto įmonių skaičius (papildyta apie naują užsieniečių įdarbinimo tvarką ir radijo diskusija)
Lietuvoje ženkliai padaugėjo galimų atvejų, kai teisę šalyje dirbti gavę tolimųjų reisų vilkikų vairuotojai ne iš Europos Sąjungos (ES) šalių yra neteisėtai išnuomojami užsienio šalių įmonėms. Lietuvos nacionalinės vežėjų automobiliais asociacijos „Linava“ duomenimis, tokių verslų skaičius per metus gali būti išaugęs netgi dvigubai.
Asociacijos pranešime teigiama, kad jų bendras skaičius gali siekti šimtą ir daugiau, kai dar prieš metus buvo kalbama apie dešimtis. Dėl to, jog nesuvaldomas toks savivaliavimas, yra išnaudojami užsienio piliečiai ir kenčia sąžiningi verslai. Nuostolių patiria tiek sąžiningi verslai, tiek ir valstybė, kuriai į biudžetą nesumokami tūkstančiai eurų mokesčių.
„Linava“ kreipėsi į Seimo Ekonomikos komitetą, Socialinės apsaugos ir darbo ministeriją. Prašoma kuo greičiau spręsti šią vis gilėjančią problemą, kuri kenkia ne tik sąžiningų transporto ir logistikos verslų veiklai bei reputacijai, tačiau ir bendram šalies įvaizdžiui.
Pasak „Linavos“ viceprezidento ir krovininės tarybos pirmininko Vyto Bučinsko, analizuojant šalies transporto įmonių veiklą bei bendraujant su asociacijos nariais paaiškėjo, kad situacija per metus ženkliai pablogėjo. Vadinamųjų „pašto dėžučių“ problema – įmonių, kurios neturi nei transporto veiklos licencijos, nei krovininių automobilių, tačiau neteisėtai pernuomoja vairuotojus iš trečiųjų šalių, darosi tik didesnė. Tad, nors įgyja teisę dirbti Lietuvoje, nemaža dalis trečiųjų šalių piliečių faktiškai neteisėtai dirba užsienio valstybėse, tokiose kaip Vokietija, ir vairuoja šiose šalyse registruotas transporto priemones.
„Linavos“ viceprezidento teigimu, didžiausia problema yra ta, kad tokių verslų detaliau niekas netikrina. O tuomet išeina grandininė reakcija. Dėl neteisėtos trečiųjų šalių vairuotojų „nuomos“ užsienyje veikiančioms įmonėms, sąžiningos Lietuvos transporto įmonės neturi galimybės dirbti visu pajėgumu. Tokiu atveju prarandamas konkurencingumas, neuždirbamos pajamos ir nesumokami mokesčiai į valstybės biudžetą.
„Nesąžiningoms transporto įmonėms šiuo metu veikti yra per daug paprasta. Įmonė praneša „Sodrai“, kad nori įdarbinti darbuotoją iš trečiųjų šalių. „Sodra“ išduoda socialinio draudimo kodą. Ir tuo pagrindu Lietuvos transporto saugos administracija (LTSA) išduoda vairuotojo liudijimą, neįsitikinusi, ar vairuotojas iš tikrųjų įdarbintas įmonėje. Niekas detaliau netikrina ir to, ar tokie verslai turi pakankamą finansinį pajėgumą, ar neturi įsipareigojimų bankams, kuro tiekėjams, servisams ir t. t. Taip pat, kiek turi transporto priemonių, ar yra laikomasi ES norminių aktų, reglamentuojančių krovinių bei keleivių vežimo veiklą ir t. t. Pagal Lietuvos transporto kodeksą vienam automobiliui gali būti skirti penki vairuotojai iš trečiųjų šalių. Tad turėtų būti sutikrinama, kiek įmonėje yra registruotų automobilių ir kiek išduotų licencijų kopijų yra susieta su konkrečiais krovininiais automobiliais. Ir pagal tai išduoti vairuotojų liudijimus“, – sakė V. Bučinskas.
V. Bučinsko teigimu, šiuo metu būtina ieškoti būdų, kaip šiais klausimais sujungti visas organizacijas, tokias kaip LTSA, Migracijos departamentas, „Sodra“, Valstybinė darbo inspekcija, kadangi tik visoms institucijoms nuodugniai bendradarbiaujant ir detaliai tikrinant transporto įmones galima išspręsti vis gilėjančias problemas bei užkirsti kelią įstatymų pažeidimui.
Asociacijos „Linava“ generalinis sekretorius Zenonas Buivydas atkreipė dėmesį, kad nesąžininga įmonių veikla yra viena pagrindinių priežasčių, kodėl metinis kvotų, kurios išduodamos trūkstamų profesijų darbuotojams iš trečiųjų šalių, limitas transporto sektoriuje jau yra beveik išsekęs.
„Mes, atstovaudami sąžiningų vežėjų interesams, dar praėjusiais metais prašėme atsakingų valdžios institucijų imtis spręsti nelegalios vairuotojų nuomos problemą. Vežėjams vilkikų vairuotojų nuolat trūksta, ribotos kvotos apsunkina situaciją jų pasikviesti daugiau. O nesąžiningi verslai tas kvotas tik dar labiau tirpdina taip dar labiau pablogindami situaciją. Mūsų skaičiavimais, spalio mėnesį kvotos, kurių šiais metais paslaugų sektoriui buvo skirta kiek daugiau nei 21 tūkst., jau bus išsekusios“, – sakė Z. Buivydas.
Pasak „Linavos“ generalinio sekretoriaus, trejus metus iš eilės išsenkantis kvotų limitas verčia pagrįstai kelti klausimą, ar kvotos išvis yra reikalingos. Tad, pasak jo, sprendžiant neteisėtai užsienio šalių įmonėms išnuomojamų vairuotojų problemą ir siekiant sklandesnės šalies transporto sektoriaus veiklos, verta apsvarstyti ir kvotų darbuotojams iš trečiųjų šalių visišką panaikinimą, kartu sugriežtinant ir užtikrinant įstatymų laikymąsi.
***
Čia – papildomas „Linavos“ komentaras šia tema.
***
„Yra Transporto kodekse reikalavimas, kad įmonės turi turėti bent 5 transporto priemones. Bet šį reikalavimą jos apeina, ir negaliu atsakyti, kodėl nėra to užtikrinama transporto sektoriuje“, – pasakė socialinės apsaugos ir darbo viceministras Vytautas Šilinskas.
***
Vežėjų atstovai kreipėsi į Europos Parlamentą (EP) ir Tarptautinę kelių transporto sąjungą (IRU). Šių institucijų prašoma įvertinti Lietuvoje susidariusią situaciją, kuomet teisę šalyje dirbti gavę tarptautinę kvalifikaciją turintys tolimųjų reisų vilkikų vairuotojai ne iš Europos Sąjungos (ES) šalių yra neteisėtai išnuomojami užsienio šalių įmonėms, informuoja „Linava“.
***
„Linavos“ viceprezidento ir krovininės tarybos pirmininko Vyto Bučinsko teigimu: „Laimei, transporto sektoriui skaudi problema nėra neišsprendžiama. Pakanka, jog užsieniečių teisinės padėties įstatyme atsirastų nuostata, kuri pabrėžtų, kad „trečiųjų šalių piliečiai gali dirbti pagal laikinojo įdarbinimo sutartį, išskyrus licencijuotą kelių transporto ir keleivių vežimo veiklą“. Apie tai jau diskutuota Migracijos departamente neseniai vykusioje apskritojo stalo diskusijoje, kur dalyvavo vežėjų organizacijų, valstybinės darbo inspekcijos (VDI), Lietuvos transporto saugos administracijos (LTSA), Susisiekimo ministerijos atstovai. Tik jei norime produktyvumo, svarbiausia, kad diskusijos nebūtų vienkartinis blykstelėjimas, o visos institucijos, tokios kaip LTSA, Migracijos departamentas, Sodra, VDI ir toliau glaudžiai bendradarbiautų“. Daugiau – čia/čia.
Su atitinkamu pasiūlymu dėl užsieniečių teisinės padėties įstatymo pakeitimo „Linava“ kreipėsi į valdžios institucijas. Daugiau – čia/čia.
***
Artūro Telmento, Lietuvos nacionalinės vežėjų automobiliais asociacijos „Linava“ prezidiumo nario, teigimu: „Dažnai kalbama apie nuostolį dėl vairuotojų „nuomos“ patiriančias transporto įmones bei valstybę, bet šiuo atveju ne ką mažiau svarbu kalbėti ir apie tai, su kokiomis problemomis susiduria patys „nuomojami“ vairuotojai. Daugiau – čia/čia.
***
Vidaus reikalų ministrė Agnė Bilotaitė pasirašė įsakymą, kuriuo keičiamas Leidimų laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje užsieniečiams išdavimo tvarkos aprašas.
Šio aprašo pakeitimais griežtinamos užsieniečių įdarbinimo procedūros, o taip pat nustatoma tvarka dėl leidimų laikinai gyventi pakeitimo Lietuvoje laikinąją apsaugą gavusiems užsieniečiams.
Pastaruoju metu stebimos tendencijos, kad kuriasi daug naujų įmonių, kurios nevykdo veiklos, bet tarpininkauja dėl leidimo laikinai gyventi išdavimo užsieniečiams, o iš tiesų šiuos darbuotojus nuomoja kitoms įmonėms.
„Didėjantys darbo migracijos srautai kelia rimtų iššūkių. Reaguodami į šių dienų migracijos procesus pasaulyje bei pasikeitusią geopolitinę situaciją regione, privalome užtikrinti, kad imigracijos procedūromis mūsų šalyje nebūtų piktnaudžiaujama“, – teigia vidaus reikalų ministrė A. Bilotaitė.
Siekiant užkirsti kelią neteisėtai migracijai, Apraše nustatomos aplinkybės (pvz., įmonė užsiima fiktyvia veikla arba nevykdo veiklos Lietuvoje, įmonė nepagrindžia, kodėl kviečiasi užsieniečius ir kt.), kurias identifikavus, įmonė nebegali kviesti įsidarbinti užsieniečių 6 mėnesius.
Be to, nustačius, kad užsienietį kviečiasi įmonė, kuri negali įdarbinti užsieniečių, užsieniečio prašymas išduoti ar pakeisti leidimą laikinai gyventi bus nepriimamas.
Siekiant užtikrinti valstybės nacionalinio saugumo interesus ir reguliuoti užsieniečių srautus, nuo šiol išorės paslaugų teikėjų sąrašą tvirtins vidaus reikalų ministras savo įsakymu – iki šiol tai darė Migracijos departamentas.
Pagal vidaus reikalų ministro įsakymą Migracijos departamentas turės suderinti išorės paslaugų teikėjų sąrašą su Valstybės saugumo departamentu, policija ir Valstybės sienos apsaugos tarnyba bei pateikti tvirtinti vidaus reikalų ministrui.
Šiuo metu išorės paslaugų teikėjai yra 34 valstybėse.
Praėjusiais metais į Lietuvą dirbti atvyko 50 tūkst. užsieniečių, kurių pagrindinės kilmės šalys – Baltarusija, Uzbekistanas, Ukraina, Kirgizija, taip pat auga užsieniečių, atvykstančių iš Tadžikistano, Kazachstano ir Azerbaidžano skaičiai.
***
Ar geras sprendimas griežtinti darbo jėgos migraciją? Apie šį klausimą LRT radijo laidoje „Aktualijų studija“ kalbėjo ir savo pastebėjimais dalijosi asociacijos „Linava“ prezidentas Romas Austinskas kartu su Seimo nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto pirmininku Laurynu Kasčiūnu, Vidaus reikalų viceministru Arnoldu Abramavičiumi, buvusiu imigrantu Borisu Abramovu, Migracijos departamento vadove Evelina Gudzinskaite.
Pasak R. Austinsko, tarptautiniai pervežimai be trečiųjų šalių vairuotojų yra neįmanomi, tad nerimas dėl darbuotojų trūkumo išlieka.
„Lietuvoje didžioji dalis vidinius pervežimus vykdančių vairuotojų yra lietuviai, tačiau tarptautinių pervežimų srityje lietuviai sudaro tik 12 procentų. Džiugu, jog pernai bent jau buvo išspręsta vizų problema ir darbuotojai gali atvykti į įmones, kurios jų laukia.
Taip pat svarbu, jog atvykę darbuotojai būtų įpareigoti išdirbti įmonėje tam tikrą laiko tarpą. Turime pavyzdžių kai įmonės pasikviečia į Lietuvą dirbančiuosius ir vėliau išveža juos į kitas Europos Sąjungos šalis“, – laidoje mintimis dalijosi asociacijos „Linava“ prezidentas.
Pilną laidos įrašą su daugiau minčių rasite paspaudę šią nuorodą.
Komentarai
Reikėjo kreiptis į JAV atstovų rūmūs, gal padėtų? nusišneka Linava...
Jūsų komentaras
Jei norite parašyti komentarą, prašome prisijungti:
arba užsiregistruoti.