Interesų konfliktas „Linavoje“?
„Linavos“ sekretoriato darbuotojai, jeigu remtis viešai pateikta informacija, turi kitų pareigų, ir todėl kyla klausimas dėl jų interesų konflikto.
Čia – galima rasti kandidato į savivaldybės tarybos narius Zenono Buivydo anketą. Ji rodo, kad jis tuo pat metu yra ir „Linavos“ generalinis sekretorius, ir UAB „Gravista“ konsultantas. Kaip rašoma rekvizitai.vz.lt tinklapyje, šios įmonės veiklos sritys – logistikos bei transporto paslaugos ir automobilių prekyba. Taip pat nurodyta, kad įmonė yra „Linavos“ narė. Tokiu būdu, „Linavos“ generalinis sekretorius konsultuoja atskirą Аsociacijos narį.
Dar daugiau, „Linavos“ Revizijos komisijos ataskaitoje rašoma: „Revizijos komisija pažymi, kad 2023 m. sausio 17 d., vykstant teisminiam ginčui tarp asociacijos nario UAB „Gravista“ ir asociacijos Linava [bylos numeris e2-3234-545/2023 – „Cargonews“ pastaba], kurią šiame teisme atstovavo asociacijos generalinis sekretorius Z. Buivydas, buvo pasirašyta taikos sutartis dėl asociacijos nario UAB „Gravista“ užginčyto 2022 rugsėjo 15 d. pakartotinio kongreso priimto nutarimo Nr. 41-1 „Dėl Lietuvos nacionalinės vežėjų automobiliais asociacijos „Linava“ regioninių susirinkimų šaukimo ir darbo tvarkos patvirtinimo“. Operatyvinio patikrinimo metu revizijos komisija nustatė, kad šia taikos sutartimi generalinis sekretorius sutiko patenkinti asociacijos nario UAB „Gravista“ reikalavimą ir pripažino 2022 rugsėjo 15 d. pakartotinio kongreso priimtą nutarimą Nr. 41-1 negaliojančiu. Revizijos komisija iš viešai prieinamų šaltinių nustatė, jog, minėto teismo metu, asociacijos generalinis sekretorius Z. Buivydas dirbo ne tik asociacijos generaliniu sekretoriumi, bet ir asociacijos nario UAB „Gravista“ bendrovės konsultantu, todėl, revizijos komisijos nuomone, Z. Buivydas neturėjo teisės nei atstovauti asociacijos šiame ginče, nei pasirašyti taikos sutarties asociacijos vardu, nes tuo metu jis buvo akivaizdaus interesų konflikto įtakoje ir dėl tos priežasties, jo, kaip generalinio sekretoriaus, sprendimas buvo galimai šališkas ir priimtas ne asociacijos ir jos narių naudai, o galimai asmeninių Z. Buivydo interesų naudai. Revizijos komisijos nuomone, Z. Buivydas, atstovaudamas asociaciją teisminiame ginče su asociacijos nariu UAB „Gravista“, supainiojo viešus ir privačius interesus ir dėl to savo sprendimais galimai padarė asociacijai žalą“.
Analogiški priekaištai „Linavos“ generaliniam sekretoriui pateikti jos Vilniaus regiono 2023 m. balandžio 4 d. rezoliucijoje (galima rasti žemiau). Paprastai tariant, „Linavos“ generalinis sekretorius Z. Buivydas Asociacijos vardu patenkino teisminį reikalavimą įmonės, kurioje pats dirba, dėl rinkiminės tvarkos, kurią patvirtino Asociacijos kongresas, bet kuriai jis nepritaria (yra pataisų, kurioms nepritarė kongresas, šalininkas).
Tuo pat metu Lietuvoje veikia įmonė – UAB „Centrinės Azijos projektai“. Ji turi tinklapį, kuriame nurodyta, kad ji teikia įvairias paslaugas verslui, kuris turi interesų Centrinės Azijos regione. Taip pat jame nurodyta, kad įmonės direktorius/įkūrėjas yra Andrius Burba (yra net jo nuotrauka). Tas pats Andrius Burba yra „Linavos“ inovacijų ir transporto politikos sekretorius (kaip skelbiama Аsociacijos tinklapyje) ir užsiima joje tame tarpe bendradarbiavimo su Centrinės Azijos šalimis stiprinimu (taip pat kelionių į regioną už „Linavos“ pinigus metu).
„Linavos“ Revizijos komisijos ataskaitoje nurodoma, kad 2022 m. įvyko kelios A. Burbos darbinės komandiruotės į regioną, ir pažymima: „Revizijos komisija patikrinimo metu nustatė, kad asociacijos inovacijų ir transporto politikos sekretorius sistemingai nevykdo asociacijos generalinio sekretoriaus įsakymo Nr. 39 ir savalaikiai nepateikia asociacijai ne tik savo vykdytos tarnybinės komandiruotės ataskaitos, tačiau ir komandiruotės išlaidas pagrindžiančių dokumentų asociacijos buhalterinės apskaitos paslaugas teikiančiai įmonei, todėl, revizijos komisijos nuomone, ir asociacijai, ir jos kontrolės organams asociacijos inovacijų ir transporto politikos sekretorius savo tokiais veiksmais trukdo vykdyti asociacijos tarnybinių komandiruočių išlaidų apskaitą bei jų pagrįstumo kontrolę“.
Klausimas – ar minėtų „Linavos“ sekretoriato darbuotojų atveju nėra interesų konflikto?
Pažymėtina, kad Lietuvos Civiliniame kodekse yra straipsnis, reglamentuojantis interesų konfliktą. Jame teigiama: „Asmuo tuo pat metu negali būti abiejų sandorio šalių atstovu. Tačiau ši nuostata netaikoma vykdant prievoles, taip pat kai abi sandorio šalys aiškiai išreiškia savo valią, kad atstovas veiktų dėl jų abiejų interesų“. Kitaip tariant, jeigu visas šalis tenkina tai, kad joms atstovauja tas pats asmuo, interesų konflikto kaip ir nėra. Tokį aiškinimą mums pateikė ir advokatas Mindaugas Šimkūnas, pažymėjęs: „Reikėtų atkreipti dėmesį į kelis aspektus. Pirma, ar interesų konfliktą turinčio vadovo sudarytas sandoris prieštarauja atstovaujamųjų interesams? Sandoris gali prieštarauti atstovaujamojo interesams, jeigu jis yra visiškai nereikalingas arba atstovaujamajam nenaudingas. Teisinė taika tarp šalių kaip ir geras dalykas. Kitas dalykas – reikia vertinti šalių, kurioms atstovauja tas pats atstovas, valią dėl atitinkamo sandorio sudarymo. Jeigu kolegialus valdymo organas ar visuotinis narių susirinkimas aiškiai išreiškė valią tokiam atstovavimui ir sutarties sudarymui – irgi gerai“.
Šiame kontekste mes paklausėme „Linavos“, ar ji įžvelgia savo sekretoriato darbuotojų veiksmuose interesų konfliktą ir ar šie veiksmai neprieštarauja Asociacijos Įstatams, taip pat ar Asociacijos prezidiumas leido generaliniam sekretoriui atstovauti „Linavai“ minėtoje teismo byloje ir pritarė taikos sutarties sudarymui (kitaip tariant, ar jį kaip Asociacijos valdymo organą tenkino generalinio sekretoriaus dalyvavimas byloje ir jo sprendimas)?
Apibrėžto atsakymo dėl komentaro mes iš „Linavos“ negavome. Todėl paskelbsime jį, kai/jei jis bus. Tuo pat metu pažymėtina, kad internete galima rasti „Linavos“ prezidiumo posėdžio, kuris įvyko 2023 m. vasario 9 d. (tai yra, jau po teismo sprendimo) ir kuriame turėjo būti svarstytas teismo nutarties „Linavos“ ir „Gravistos“ byloje klausimas (7 punktas), darbotvarkę. Redakcijos žiniomis, šio posėdžio metu generalinis sekretorius tiesiog informavo prezidiumo narius apie bylos baigtį, ir jokių diskusijų dėl jo vaidmens joje nebuvo.
***
Apibendrinant, galima teigti, kad teoriškai yra pagrindo kelti klausimą dėl „Linavos“ sekretoriato darbuotojų (pirmiausiai, generalinio sekretoriaus) interesų konflikto. Tačiau Asociacijos vadovybė nemato (ar tiesiog nenori matyti) problemos. Atitinkamai, teisiškai viskas gerai. Reakcijos nėra, galimai, todėl, kad valdančioji prezidiumo dauguma ir generalinis sekretorius „žaidžia vienoje komandoje“. Keisčiausia šioje istorijoje yra tai, kad faktiškai ignoruojama kongreso (daugumos Asociacijos narių) nuomonė. Bendrai, „Linavos“ vadovus galima pasveikinti – jie, atrodo, atrado amžinos valdžios receptą.
Komentarai
Vežėjai yra lodariai, kuriems tinka ir patinka toks jų interesų atstovavimas. Taškomi pačių vežėjų pinigai, bet niekam nekyla ranka kažką daryt. Gėda.
Jūsų komentaras
Jei norite parašyti komentarą, prašome prisijungti:
arba užsiregistruoti.