«Пакет мобильности» вступил в силу – у перевозчиков проблемы. Что дальше?
Перевозчики из разных стран ЕС (особенно из периферийных) всё время говорили о том, что «Пакет мобильности» (ПМ) не отражает сегодняшних транспортных реалий в Европе, и поэтому с его практической реализацией возникнут физические проблемы, уже не говоря о финансовых. Однако ПМ всё-таки был принят и начал действовать, и опасения транспортников оправдываются.
Перейдя по этой ссылке, Вы найдёте концентрированную информацию о требованиях ПМ на литовском языке (здесь – её перевод на английский). Здесь – информация от «Linava» по данному вопросу, включая видеоконсультацию.
Негде остановиться и отдохнуть
Как, ещё будучи генеральным секретарём «Linava», сказал Мечиславас Атрошкявичюс: «Возьмём к примеру требование, касающееся проведения еженедельного отдыха в гостиницах. Eсть проблемы с гостиничной инфраструктурой – её нет. А там, где гостиницы есть, их владельцы сейчас не хотят рисковать и стараются не принимать водителей из-за COVID-19. Другой момент, даже если удаётся найти какой-то мотель, водители не живут по одному или по двое. Комнаты рассчитаны на четыре-пять водителей. Уже были такие водители, [которые] отказываются там спать» (также в этой связи можно отметить, что сама Еврокомиссия признала, что в ЕС не хватает около 100 тысяч безопасных парковочных мест для грузовиков). Кроме того М. Атрошкявичюс отметил, что продолжается процесс «ухода» (перерегистрации) литовских перевозчиков в другие страны Европы (поближе к центру, чтобы смягчить последствия реализации требования ПМ, касающегося регулярного возврата грузовиков в страну регистрации).
В Альянсе международного транспорта и логистики (АМТЛ), который объединяет крупных перевозчиков Литвы, схожее мнение. Как сказал его генеральный секретарь Повилас Дрижас: «Ситуация осложняется тем, что рядом с основными транспортными коридорами ЕС наблюдается большая нехватка парковочных площадок и особенно гостиниц, а как показывает опыт наших компаний, и в существующих водителей из третьих стран не всегда принимают». Также он подчеркнул, что «нет четкой процедуры исполнения требования о возврате водителя, который не хочет возвращаться». АМТЛ лично и через другие бизнес-структуры в Брюсселе неоднократно обращался в Еврокомиссию с просьбой предоставить соответствующие конкретные или общие инструкции, но вопрос остаётся открытым – ответ ожидается этой осенью, но твёрдых гарантий того, что он будет так быстро, нет (и это уже не говоря о том, что из-за коронавируса передвижение людей по Европе в принципе осложнено).
Таким образом, представители перевозчиков Литвы обозначили несколько основных проблем, связанных с выполнением требований ПМ. Во-первых, объективный недостаток парковочной и гостиничной инфраструктуры. Во-вторых, сложности с проживанием водителей даже в имеющихся местах отдыха. В-третьих, до конца непонятная ситуация с регулярным возвращением водителей (и это уже не говоря о регулярном возвращении грузовиков). В этой связи интересно, что говорят и делают конкретные перевозчики.
Вернуться нельзя остаться
Как отметил гендиректор «Vlantana» Томас Стонис: «Даже действующие сейчас гостиничные учреждения в основном рассчитаны на клиентов бизнес-класса или туристов, но у водителей другие потребности – они хотят сами готовить еду, за ними надо следить, чтобы не были нарушены условия проживания в гостинице. Такая инфраструктура в Европе не готова, не приняты во внимание риски. Мы по собственной инициативе создаём необходимую инфраструктуру для отдыха водителей: арендуем помещения с комнатами и всем необходимым для жизни и отдыха наших сотрудников, а также заключили договоры с гостиницами и мотелями, в которых останавливаются наши водители». А требование, касающееся регулярного возврата грузовиков, по мнению Т. Стониса, может привести к банкротству мелких перевозчиков, поскольку они могут не справиться с дополнительной финансовой нагрузкой.
По словам главы логистического отдела компании «Baltic transline» Донатаса Ницкуса: «В принципе сегодня серьёзных изменений ещё нет. Главное и наиболее значимое положение о возвращении водителей на базу или домой каждые 4 недели мы начнём выполнять после 20 сентября. Финансовые последствия, конечно же, будут огромными, поскольку транспортировка водителей туда и обратно потребует прямых дополнительных расходов на топливо, износ транспортных средств и амортизацию. Другой момент – сами водители. Действительно ли были проведены исследования, которые показали, что водители каждые 4 недели хотят отдыхать на базе компании или дома? Большинство водителей приезжают зарабатывать деньги и точно не хотят ездить туда и обратно каждые 4 недели. Дорога домой требует от них дополнительных расходов, поэтому они тоже хотят сэкономить на билетах на автобус или самолёт и возвращаться домой только после того, как заработают достаточно денег».
Однако в последнем случае нельзя не сказать несколько слов о позиции литовского профсоюза водителей. Недавно он организовал акцию, которой хотел показать, как перевозчики решают свои проблемы за счёт водителей. Например, чтобы обойти требования ПМ, заставляют их письменно отказаться от возвращения в Литву, а также выдают им документы, согласно которым они якобы будут отдыхать в гостинице (а в действительности – в кабине). По словам профсоюзного лидера Аудрюса Цузанаускаса, ему каждый день звонят водители из разных стран с просьбой помочь с возвращением домой, поскольку работодатели отказываются это делать.
Вероятно, частично правы обе стороны – наверное, есть водители, которые действительно хотят работать как можно дольше, чтобы заработать больше денег, но, видимо, реальны и случаи недобросовестной эксплуатации водителей со стороны литовских работодателей, что подтверждает уже слишком большое количество публикаций на эту тему в СМИ (например, недавняя статья в «The Guardian»). Но как бы там ни было, очевидно, что без ПМ проблем и у транспортных компаний, и у их водителей было бы меньше. Поэтому не удивительно, что Литва решила оспорить отдельные положения документа в Суде справедливости ЕС.
За что Литва поборется с Брюсселем
Чтобы выяснить детали иска, мы обратились в Минюст страны, в ответе которого было сказано, что он должен быть подан до 24 октября 2020 г., и его цель – отмена положений ПМ, касающихся:
— обязательного возвращения транспортного средства в страну его регистрации каждые 8 недель;
— невозможность выполнения каботажной операции на том же транспортном средстве в той же стране ЕС в течение 4 дней после её завершения в этой стране;
— правил командировки водителей, которые нарушают принцип единого подхода, поскольку в случае международной двухсторонней перевозки они не применяются, а в случае международной многосторонней перевозки – применяются;
— вступления в силу правил отдыха водителей, поскольку в ЕС большая нехватка инфраструктуры для создания подходящих условий для отдыха водителей и одновременно для обеспечения безопасности грузовика и груза (больше информации об иске – здесь).
Кроме того, Минтранс Литвы в ответ на наш запрос уточнил, что Еврокомиссия должна закончить оценку влияния требования, касающегося регулярного возврата грузовика в страну регистрации, на экологию до конца этого года. Но даже если это положение ПМ после этого будет скорректировано или отменено, проблема ПМ в целом не исчезнет ещё долго (если вообще исчезнет), поскольку процесс в Суде справедливости ЕС – дело продолжительное. Следовательно, перевозчикам стоит строить свои планы, исходя из того, что есть сегодня, без больших надежд на скорые перемены – будь то пересмотр ПМ или развитие придорожной парковочной и гостиничной инфраструктуры (перейдя по этой ссылке, Вы сможете послушать дискуссию на литовском языке о ПМ с участием министра транспорта Литвы, представителей перевозчиков и профсоюза водителей, а также литовского европарламентария).
Комментарии
На данный момент комментариев нет
Ваш комментарий
Для того, чтобы оставить комментарий, подключитесь
или зарегистрироваться.