Šiuolaikinės bendradarbiavimo su Rusija transporto srityje ypatybės
Nepaisant sankcijų politikos, rusiška kryptis lieka viena iš pagrindinių (pelningiausių) Lietuvos vežėjams. Tuo pat metu galima sakyti, kad Rusija siekia išstumti kitų šalių transporto kompanijas iš savo rinkos. Šiam tikslui naudojamos įvairios kontrolės institucijos, kurios, tiek vykdydamos įsakymą „iš viršaus“, tiek savo iniciatyva kartais elgiasi kaip „kelio banditai“. Bent jau taip jas apibūdino Aleksandras Žigulinas, kuris ne kartą susidūrė su „Rostransnadzoro“ savivale. Šiame kontekste jis davė vežėjams keletą patarimų, kaip santykiuose su jomis išvengti nereikalingų problemų, o taip pat papasakojo, ką reikia padaryti, norint netapti Rusijoje sukčių auka.
A. Žigulinas yra kompanijos „EvrAzOTO“ vadovas, užsiimantis teisine pagalba transportininkams. Asociacijos „Linava“ Vilniaus regiono susirinkime jis paaiškino, kaip elgtis vežėjui (jo vairuotojui), jei Rusijos kontrolės organai dėl vienokios ar kitokios priežasties bando skirti jam administracinę nuobaudą, ir kaip atpažinti sukčius, kurie Rusijoje, pasak A. Žigulino, pastaruoju metu suaktyvėjo.
Velnias slypi detalėse
Kaip pažymėjo ekspertas, dažnai „Rostransnadzoro“ pretenzijų pagrindas yra neteisingas – jo atstovų nuomone – įvairių dokumentų (pavyzdžiui, leidimų vežti krovinius) užpildymas, o toliau jie vadovaujasi principu: neteisingai užpildytas – reiškia negaliojantis (pasekmės suprantamos). Todėl A. Žigulinas rekomendavo labai atidžiai išanalizuoti kiekvieną su tuo susijusių reikalavimų raidę (visų pirma, susipažinti su 2015 m. spalio 14 d. Rusijos Federacijos Susisiekimo ministerijos įsakymą Nr. 302, 2018 m. birželio 29 d. redakcija su pakeitimais, įsigaliojusiais 2019 m. sausio 1 d.).
Pavyzdžiui, jis patarė nurodinėti reikiamus duomenis taip, kad tekstas liktų blankų laukelių ribose ir jokiu būdu neatsidurtų kitoje lapo pusėje. Prisikabinti inspektorius gali net prie tokios smulkmenos kaip sutrumpintas šalies pavadinimas (todėl rašyti verta Rusija/Russia, o ne RUS; Lietuva/Lithuania, o ne LT). Galiausiai, labai atsargiai, anot A. Žigulino, reikia koreguoti jau užpildytus dokumentus, nes dažnai tai draudžiama.
Tuo pat metu, kaip perspėjo A. Žigulinas, transporto kontrolės pareigūnai netgi gali paskatinti vairuotoją neteisingai užpildyti dokumentą (pavyzdžiui, pasakyti: „Čia užbrauk ir parašyk taip“), kad jų bendrininkai, gavę atitinkamą informaciją apie konkretų automobilį, sustabdytų jį ir gautų kyšį. Tuo pačiu tikslu nesąžiningas pareigūnas gali neatidžiam vairuotojui neuždėti antspaudo, patvirtinančio pravažiavimo faktą, uždėti netikrą arba neįkelti informacijos apie tai į sistemą, kad vėliau patikrinimo metu paaiškėtų, jog mašina tariamai nepraėjo transporto kontrolės.
Jei inspektorius arba muitininkas vis tik išrašė baudą, A. Žigulinas pasiūlė iš karto nenusiminti, o detaliai užfiksuoti, kaip viskas vyko (vairuotojo padarytas garso ir/ar vaizdo įrašas, jau nekalbant apie dokumentinius įrodymus, anot eksperto, Rusijos teismuose yra argumentas). Galiausiai tai gali padėti panaikinti sprendimą, nes yra tikimybė, kad pareigūnas klaidingai traktavo teisinę normą ir/ar pažeidė jos taikymo procedūrą. Paprasčiausias baudos panaikinimo pagrindas yra tas, kad užsienio vairuotojui nebuvo suteiktos vertėjo paslaugos (tiesa, vairuotojų iš buvusių sovietinių respublikų atveju, kaip pažymėjo A. Žigulinas, šis argumentas Rusijos teismuose suveikia retai, nebent pateikiami neginčijami įrodymai, kad kaltininkas lankė mokyklą po SSRS žlugimo ir rusų kalbos jos mokymo programoje nebuvo).
Jeigu vairuotojas (vežėjas) vienareikšmiškai kaltas, vėlgi yra keli būdai pagerinti padėtį. Pirma, pažeidimas gali būti nežymus ar pašalintas vietoje be neigiamų pasekmių (pavyzdžiui, vairuotojas tuščiose leidimo vežti krovinį grafose įrašė brūkšnius, nors jose nieko nereikėjo rašyti, arba pamiršo įrašyti kažką nereikšmingo, ką galima ištaisyti iš karto po to, kai buvo nustatytas pažeidimas). Antra, net didelio nusižengimo atveju teismas gali suteikti vairuotojui 50 proc. nuolaidą, atsižvelgdamas į jo sunkią situaciją (mažas atlyginimas, lyginant su baudos dydžiu, paskolos, daugiavaikės šeimos išlaikymas ir panašiai), kurią tiesiog reikia tinkamai įrodyti.
Bendrai paėmus, būtina pažymėti, kad Rusijos kontrolės įstaigų pareigūnai, piktnaudžiaujantys savo tarnybine padėtimi, paprastai tikisi, kad neįsigilinę į teisinius niuansus vairuotojai ir net įmonių vadovai nesipriešins, nenorėdami prarasti laiko ir pinigų (pavyzdžiui, gali atsitikti taip, kad galiausiai paaiškės, jog tam tikroje ginčytinoje situacijoje vežėjas buvo teisus, bet automobilis, kol jis įrodinės savo tiesą, stovės saugojimo aikštelėje).
Iš tiesų būna situacijų, kai geriau nusileisti, norint išvengti didesnių problemų. Tačiau, A. Žigulino teigimu, jeigu vežėjas yra teisus, jis neturėtų toleruoti neteisėto muitininkų ir inspektorių elgesio, nes kuo dažniau jų sprendimai bus rezultatyviai skundžiami, tuo rečiau jie bus linkę pažeidinėti įstatymą. O kol nėra pareiškimo, nėra bylos. Mažiausia, ką verta padaryti vežėjui, tai nurodyti vairuotojui ginčo su Rusijos kontrolės institucijų atstovais atveju nedelsiant susisiekti su įmonės vadybininku, kad jis operatyviai paprašytų teisininko ar tokios kompanijos kaip „EvrAzOTO“ eksperto, kurie gali priversti muitininką arba inspektorių susilaikyti nuo neteisėtų veiksmų ar sušvelninti poziciją (pavyzdžiui, nebausti už nereikšmingą nusižengimą), pagalbos.
Taip būna
Teiginį, kad inspektorius teisus toli gražu ne visada, gali iliustruoti keli teisminiai pavyzdžiai.
Vienas užsienio vairuotojas, kirsdamas Rusijos Federacijos (RF) sieną, gavo nurodymą pateikti papildomus dokumentus, tačiau neįvykdė jo. Po kurio laiko to paties vežėjo vairuotojas, važiavęs tuo pačiu automobiliu, buvo sustabdytas Rusijos pasienyje ir nubaustas už minėto nurodymo nevykdymą. Tačiau RF teismas nesutiko su kelių inspekcijos argumentu, kad nurodymas susijęs su transporto priemone, kuri priklauso vežėjui, o vairuotojai yra jo atstovai, ir pažymėjo, kad už pažeidimą turi atsakyti konkretus vairuotojas (tai yra tas, kuris gavo nurodymą).
Vienas Lietuvos vairuotojas gavo 150 tūkstančių rublių (apie 2 000 eurų) baudą už neteisingą leidimo vežti krovinį užpildymą. Būdamas Rusijoje, jis iki kelionės pradžios specialiame leidime kaip pakrovimo vietą nurodė Rusiją, o kaip iškrovimo vietą – Lietuvą, kaip jam rekomendavo RF kelių inspektoriai, kad nebūtų pažeistas įstatymas. Po pakrovimo jis gavo CMR važtaraštį, kuriame kaip iškrovimo vieta buvo nurodyta Airija. Vairuotojas nusprendė leidime nieko netaisyti, nes jam reikėjo važiuoti į Lietuvos sandėlį, kur krovinys turėjo būti įformintas pagal muitinės reikalavimus. Tačiau pakeliui jį sustabdė Rusijos kelių inspekcija ir skyrė aukščiau minėtą baudą. Nepaisant to, RF teismas nustatė, kad pažeidimas yra nereikšmingas, ir apsiribojo žodiniu įspėjimu.
Galiausiai, vienas vairuotojas vežė krovinį iš Rusijos į Lenkiją ir buvo nubaustas už tai, kad patikrinimo metu pateikė leidimą tarptautiniam pervežimui iš ar į trečiosios šalies teritoriją, o ne dvišalį tarptautinį leidimą. Tačiau teismas nustatė, kad gabenamas krovinys priklausė Liuksemburgo įmonei – tai yra, valstybei, kuri skiriasi nuo tos, kuri buvo nurodyta kaip pakrovimo (Rusija) ir iškrovimo (Lenkija) vieta. Ir bauda buvo panaikinta.
Tegyvuoja Rusijos teismas – humaniškiausias teismas pasaulyje!
Atsargiai, sukčius!
Baigdamas, A. Žigulinas pažymėjo, kad pastaruoju metu Rusijos transporto sektoriuje padaugėjo sukčiavimo atvejų (iš dalies tai gali būti susiję su bendro pobūdžio problemomis ekonomikoje, kas aštrina konkurenciją dėl pelno). Todėl specialistas davė vežėjams keletą atrodytų elementarių patarimų, tačiau dažnai būtent paprasčiausių saugumo priemonių ignoravimas veda prie liūdniausių pasekmių. Ir pažymėtina, kad atsargumas pravers net su ilgalaikiais partneriais.
1. Įsitikinkite, kad Jūsų rusiškas partneris realiai egzistuoja ir yra užregistruotas valstybiniame registre (rus. ЕГРЮЛ ir ЕГРИП).
2. Jeigu Jūsų partneris yra juridinis asmuo, o ne individuali įmonė, patikrinkite, ar jo valdymo organuose yra diskvalifikuotų asmenų.
3. Patikrinkite, ar apie Jūsų potencialų partnerį Federalinės mokesčių tarnybos juridinių asmenų rejestre yra įrašas, rodantis, kad jis turi mokestinių skolų ar neteikia mokestinių duomenų daugiau nei metus (kitaip tariant, jeigu kompanija nemoka mokesčių, ji gali turėti finansinių problemų ir Jums irgi, galimai, nesumokės).
4. Čia ir čia patikrinkite, ar apie juridinį asmenį yra įrašas leidinyje «Valstybinės registracijos žinynas».
5. Patikrinkite:
– ar kompanija yra vykdymo proceso objektas;
– ar kompanija yra arbitražinių bylų dalyvė, o jeigu paieška neduoda rezultatų, įvedus identifikacinį mokesčio mokėtojo numerį (rus. ИНН) arba pagrindinį valstybinį registracinį numerį (rus. ОГРН), įveskite kompanijos pavadinimą;
– ar kompanija yra teisminių bylų federaliniuose bendros jurisdikcijos teismuose dalyvė.
6. Federalinės migracijos tarnybos tinklapyje patikrinkite, ar kompanijos steigėjo/vadovo/atstovo pasas yra galiojantis, ar jie yra vykdymo proceso objektai, ar jų ieško Federalinė teismo antstolių tarnyba, ar jie yra civilinės ar baudžiamosios bylos figūrantai.
7. Galiausiai, pažiūrėkite partnerio tinklapį ir domeno registracijos datą, o taip pat patikrinkite jį interneto paieškos sistemoje, įvedant tokius raktažodžius kaip „nemoka“, „skola“, „sukčius“ ir panašiai.
Apibendrindamas, A. Žigulinas, dirbant su Rusijos partneriais, parekomendavo tikrinti, ar antspaudas ir kompanijos vadovo arba jo įgalioto asmens parašas sutratyje yra tikri; nutraukti bendradarbiavimą su partneriu, kuris nesumokėjo už pervežimą 2-3 kartus; sunerimti, jeigu partneris agresyviai siūlo pakeisti sandorio sąlygas; paprašyti išankstinio apmokėjimo, jei yra įtarimų, kad partneris sukčiauja; nebijoti sulaikyti krovinį, jei tam yra teisinis pagrindas ir akivaizdūs sukčiavimo požymiai. Tuo pat metu ekspertas įspėjo, kad sukčius, kurdamas patikimumo įspūdį, gali kelis kartus sumokėti už pervežimą, o po to skaudžiai apgauti.
Komentarai
Kol kas komentarų nėra
Jūsų komentaras
Jei norite parašyti komentarą, prašome prisijungti:
arba užsiregistruoti.