Rusija: metai su „Platon“ ženklu
Vertinant 2016 metais didžiausią poveikį Rusijos transporto sistemai padariusius faktorius, pirmoje vietoje minima 2015 metais Rusijoje įvesta kelių rinkliavos sistema „Platon“. Pirmieji pilni šios sistemos veikimo metai pakeitė vežėjų veiklos sąlygas, pasėjo daugybę gandų ir pažadėjo mokesčio didinimą. Ką ši sistema žada 2017 metais?
2015 metų lapkritį pradėjusi veikti sistema neseniai pažymėjo pirmuosius veikimo metus. Rusijos vežėjai naujovę pasitiko iki praėjusio pavasario trukusiais protestais, tačiau jų niekas neklausė. „Platon“ priešininkai siekė 2016 metų Dūmos rinkimuose palaikyti kandidatus, kurie pasisakė prieš naująją sistemą. Tačiau ir iš to nieko nesigavo, nes rinkimuose vėl užtikrintai laimėjo „Platon“ ateitį remianti „Vieningoji Rusija“. Dabar protestus vėl ketinama atnaujinti, bet vargu ar tai leis pasiekti kokį rezultatą.
Taip yra dėl to, kad „Platon“ turi tvirtą valdžios ir savininkų palaikymą. Rusijos žiniasklaidoje skelbiama, kad pusė šios sistemos akcijų atiduota į įtakingo milijardieriaus, Arkadijaus Rotenbergo sūnaus Igorio rankas. Kita pusė – kitam žinomam verslininkui Andrejui Šipelovui ir Valstybinės įmonės „Rostec“ struktūroms. Šio projekto tikslas – renkant pinigus už sunkiasvorių (virš 12 tonų bendrosios masės) automobilių naudojimąsi federaliniais keliais, tvarkyti ir plėsti Rusijos kelių infrastruktūrą.
Poveikis vietinei rinkai
Naujoji kelių apmokestinimo sistema renka mokesčius už naudojimąsi federaliniais keliais, važiuojant transporto priemonėmis, kurių bendroji masė viršija 12 tonų. Nustatytas mokestis už nuvažiuotą kilometrą siekė 1,53 rublio (0,02 euro), nors pradžioje buvo kalbėta apie 3,73 rublio (0,05 euro) tarifą. Pirminis tarifas buvo laikinai sumažintas, atsižvelgiant į transportininkų pasipriešinimą.
Laikas parodė, kad RF Transporto ministerijos tinklalapyje skelbiama informacija nėra patikima. Pavyzdžiui, jame buvo pranešta kad iki 2016 metų gegužės „Platon“ neregistruoti tolimųjų reisų vairuotojai nebus baudžiami, jeigu bus sulaikyti už Maskvos ribų. Gali būti kad tai buvo padaryta, siekiant nuraminti maištaujančius vežėjus, nes vėliau šis pranešimas paprasčiausiai dingo iš Vyriausybės interneto svetainės.
Atrodo, kad „Platon“ išgrynino Rusijos vežėjų rinką. Atsiradus kelių rinkliavai, dalis vežėjų pasitraukė iš verslo, o likusi dalis padidino paslaugų kainas ir mokėjo naują mokestį. Yra ir trečioji grupė vežėjų, kurie rizikuoja gauti baudas ir važinėja, neužsiregistravę „Platon“ sistemoje. Rusijoje užregistruota net 1,9 milijono transporto priemonių, kurių bendroji masė viršija 12 tonų. Tuo tarpu sistemoje registruota tik 787,7 tūkstančio, arba mažiau nei pusė transporto priemonių. Gali būti, kad dalis jų nevažinėja federalinėmis trasomis (o tai, pasak vežėjų, būtų sudėtinga) arba yra nenaudojamos ir tiesiog „kabo“ registre.
RF valdžios atstovai tvirtina, kad „Platon“ sistemoje registruotus vėžėjus labiau vertina ir užsakovai: tai neva yra įmonės atsakingumo ir patikimumo rodiklis.
Sukčiauti – populiaru
Kaip ir galima tikėtis, „Platon“ efektas vertinamas nevienprasmiškai: jeigu RF valdžios organai jį liaupsina, skaičiuodami surinktus pinigus, pastatytus tiltus ir suremontuotus kelius, vargiai pavyktų sutikti šiuo projektu besidžiaugiantį vežėją. Iš pastarųjų atsiliepimų galima suprasti, kad jiems tai – tik eilinė priemonė verslo sąskaita kamšyti biudžeto skyles.
Gal todėl vežėjų bandymai apgauti „Platon“ sistemą neturėtų kelti nuostabos. Tinklalapis „Авто Mail.Ru“ aprašė eilę tokių priemonių, kuriomis naudojasi Rusijos tolimųjų reisų kompanijos. Viena iš tokių priemonių – juridiniai asmenys masiškai (320 tūkstančių atvejų) perrašė savo transporto priemones fiziniams asmenims. Negana to, fiziniai asmenys savo turimas transporto priemones masiškai perrašė kitiems fiziniams asmenims. Kalbama – tokiems, iš kurių nėra ką paimti. Jie tik kas mėnesį tvarkingai už nuobaudas sumoka 1 000 rublių sumą, kad sunkvežimis nebūtų areštuotas.
Kiti metodai – paprastesni. „Platon“ sistemos įrenginys sunkvežimyje įjungiamas tik privažiuojant prie sistemos kontrolinio įrenginio arba patrulio (kurio vietą lengva sužinoti iš kitų vairuotojų, naudojantis specialiais socialiniais tinklais ar radijo ryšiu). Pasak Rusijos žiniasklaidos, nėra jokios galimybės patikrinti, kaip sunkvežimis nuvažiavo nuo vieno įrenginio iki kito. O intensyviai kontroliuoti visas trasas, kurių bendras ilgis siekia 51 tūkstantį kilometrų – nerealus uždavinys.
Dar vienas populiarus sprendimas – prietaisą uždengti metaliniu dangčiu, blokuojančiu palydovo signalus. Pigu ir efektyvu!
Ką žada 2017-ieji?
Rusijos spaudoje rašoma, kad iki šiol tolimesnė „Platon“ sistemos perspektyva nėra visiškai aiški. Metų pabaigoje RF Transporto ministras Maksimas Sokolovas patvirtino, kad 2017 metais mokesčio tarifas bus padidintas dvigubai. Tačiau nėra žinoma, kada tiksliai tai įvyks. Mat RF Prezidentas Vladimiras Putinas viešai išreiškė norą, kad tarifo didinimas būtų vykdomas, atsižvelgiant į mažo ir vidutinio verslo poreikius.
Vėliau RF Vicepremjeras A. Dvorkovičius pareiškė, kad anksčiau vasario 1-ajai dienai numatytas tarifo didinimas galbūt bus atliktas jau 2017 m. sausio mėnesį. Manoma, kad vasario (arba, kaip ką tik minėta, sausio) mėnesį „Platon“ tarifas gali būti pakeltas iki 2,61 rublio (0,04 euro), o nuo birželio – iki 3,06 rublio (0,05 euro).
Verta atkreipti į dar vieną skelbiamą „Platon“ sistemos siekį – pervežimą sunkvežimiais palikti tik nedideliems, kelių šimtų kilometrų atstumams. O tolimuosius reisus ketinama perleisti intermodalinio transporto schemoms. Rusija jau gerokai padidino savo krovininių traukinių arsenalą ir siekia deramai organizuoti geležinkelių sistemos veikimą, atidarydama naujus maršrutus ir paspartindama konteinerių vežimą. Brangstančios kelionės keliais skatins puspriekabes vežti traukiniu.
Gruodžio paskutinėmis dienomis buvo patvirtinta viena svarbi naujiena: „Platon“ mokesčio nesusimokėjusių vežėjų sunkvežimiai nebus išleidžiami iš RF teritorijos. Šios tvarkos laikymąsi kontroliuos Rusijos muitinė.
Nors pasigirsta gandai, kad „Platon“ mokestį planuojama taikyti ir lengvesniam (nuo 3,5 tonos bendrosios masės) komerciniam transportui, kol kas jie niekaip nėra patvirtinti. Tačiau 2016 m. vasarą RF Transporto ministerija užsakė tokios galimybės studiją.
Pastaraisiais metais buvo galima išgirsti minčių „Platon“ sistemą išplėsti ir į regioninius kelius. Šiuo klausimu turėtų nuraminti Federalinės kelių agentūros („Rosavtodor“) vadovas Romanas Starovoitas, neseniai paneigęs tokią informaciją.
Dabar žinoma tai, kad sistemos kontrolės įranga bus vis plačiau diegiama visoje Rusijoje „nuo centro į pakraščius“. Jeigu 2016 metais veikė per 300 stacionarių ir mobilių kompleksų, 2017 metais jų skaičius bus padidintas iki beveik pusės tūkstančio.
Svarbu žinoti ir tai, kad artimiausiu metu vežėjų dalyvavimą „Platon“ sistemoje kontroliuos nebe kelių inspekcija, o Federalinės transporto priežiūros tarnybos („Rostransnadzor“) pareigūnai. Bauda už šios rinkliavos nemokėjimą siekia 5 tūkst. rublių (73,56 eurų) ir 10 tūkst. rublių (147,12 eurų), esant pakartotiniam atvejui.
Komentarai
Kol kas komentarų nėra
Jūsų komentaras
Jei norite parašyti komentarą, prašome prisijungti:
arba užsiregistruoti.