Имеет ли Государственная трудовая инспекция право обязать работодателя выплатить работнику невыплаченную зарплату, суточные и т.д.?
Государственная трудовая инспекция Литвы (ГТИ) регулярно проверяет работодателей и следит за тем, как они придерживаются требований законодательства. Нарушения законодательства работодателями влекут за собой административную ответственность. Однако часто контролёры из ГТИ не ограничиваются одним протоколом об административном правонарушении и представляют работодателю письменное требование, тем самым обязывая его рассчитаться с работником, т.е. выплатить ему невыплаченную зарплату, суточные, компенсацию за неиспользованный отпуск и пр. Таким образом, ГТИ разрешает индивидуальный рабочий спор между работодателем и работником. Поэтому всем работодателям надо знать, имеет ли ГТИ право на это в том или ином случае.
В ст. 32 Трудового кодекса установлено, каким образом работодатели должны придерживаться трудового кодекса, трудового законодательства, других нормативных актов и нормативных установок коллективных договоров. Согласно законодательству, Государственная трудовая инспекция и прочие органы наделяется достаточной компетенцией для контроля и предотвращения подобных нарушений. Таким образом, на Государственную трудовую инспекции возложены следующие функции: контролировать выполнение норм регулирования трудовых отношений и предотвращение нарушений в данной сфере.
В ст. 4 закона О Государственной трудовой инспекции также указано, что основной задачей данного органа является предотвращение нарушений, которые могут возникнуть в сфере трудовых правовых отношений. Здесь также указано, каким образом производится контроль над выполнением правовых норм и консультация работников и работодателей. Ст. 6 настоящего закона устанавливает, что, согласно переданной ей компетенции, Государственная трудовая инспекция проверяет, придерживаются ли работодатели норм безопасности работников, законов, регламентирующих трудовые отношения, прочих нормативных правовых актов и условий коллективных договоров, а также выставляет работодателям требования и даёт указания. Оценивая указанные правовые нормы, можно заметить, что ГТИ не имеет права разрешать трудовые споры индивидуального характера и принимать по ним решения.
Такое право, согласно ст. 286 Трудового кодекса Литвы, имеют органы разрешения споров – комиссия и суд по трудовым спорам. Именно эти органы, а не ГТИ, наделены достаточной компетенцией для решения индивидуальных трудовых споров, т.е. для установления фактических обстоятельств, их судебной оценки и принятия решений по сути трудового спора.
Верховный Административный Суд Литвы с 2003 г. и до сих пор формирует такую судебную практику, которая признаёт отсутствие у ГТИ права рассматривать индивидуальные трудовые споры и тем более принимать по ним решения.
Верховный Административный Суд Литвы констатировал, что «закон не наделяет Государственную трудовую инспекцию полномочиями решать трудовые споры индивидуального характера и принимать по ним решения. Ст. 286 Трудового кодекса Литвы устанавливает, что трудовые споры рассматриваются трудовой комиссией и судом. По закону данные органы наделены достаточной компетенцией для решения рабочих споров, которые, согласно ст. 285 Трудового кодекса Литвы, определены как разногласия между работодателем и работником по поводу выполнения условий нормативных правовых актов и коллективных договоров, которые не удалось разрешить в ходе переговоров. Следует делать вывод, что рассмотрение рабочих споров и принятие по ним решений не входит в компетенцию Государственной трудовой инспекции Литвы» (напр., решение Верховного Административного Суда Литвы в гражданском деле Nr. A-403-145-07 от 12 февраля 2007 г.; решение Верховного Административного Суда Литвы в гражданском деле Nr. A-822-2513-11 июня 2011 г.)
Таким образом, становится очевидным тот факт, что возложение ГТИ обязанности на работодателя выплатить работнику невыплаченную зарплату или прочие денежные выплаты является незаконным, так как это является предметом рассмотрения индивидуального трудового спора, а ГТИ при рассмотрении подобного спора превышает свои полномочия.
Комментарии
Добрый день!!! Хотелось узнать адрес и порядок подачи заявления в ГТИ,
Что делать если работодатель все же не выплачивает заработанные деньги и заставляет работника работать в нарушение законодательства. Например водителя нарушать режим труда и отдыха(заставляет угрозами уменьшать время отстоя) вынуждает работать на автомобиле с иностранной регистрацией? Помогите пожалуста советом. Спасибо.
Ваш комментарий
Для того, чтобы оставить комментарий, подключитесь
или зарегистрироваться.