4 мая 2012 года. Выход есть!

 

Опасения автоперевозчиков абсолютно понятны, но так ли в действительности все плохо, как об этом говорят и пишут? Попробуем разобраться во всем по порядку.

 

Самый популярный вопрос автоперевозчика (после вопроса «Что делать?») звучит так: «В России с 04 мая 2012 года изменяются правила международных перевозок и правила использования «дозволов», в чем изменения и где можно ознакомиться с новыми правилами?»

 

Ответ: изменения в законодательстве, вступающие в силу с 04 мая 2012 года, касаются только вопросов усиления административной ответственности иностранных перевозчиков, а именно увеличения размера штрафных санкций (с 2000 до 500000 рублей). 

 

Какие-либо изменения, касающиеся правил международных перевозок и правил использования «дозволов» с 04 мая 2012 года в настоящее время отсутствуют и в ближайшее время их корректировка не планируется.  

 

Основным законом, регулирующим вопросы международных перевозок и «дозволов» в РФ является  Федеральный закон № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных перевозок». Именно этим законом определяются понятия «международная перевозка», «специальное разрешение (3-х сторонний дозвол» и пр.) Однако этот закон поправки не затронули. 

 

Таким образом, правила международных перевозок, связанных с перемещением транспортных средств по территории РФ не изменились.

 

Правила игры уже известны.

 

Не так давно, в сети Интернет было опубликовано Приложение №4 к Протоколу переговоров  от 2-3 апреля 2012 года между РФ и Республикой Беларусь. Несмотря на то, что указанный документ не является по своей сути законом, а соответственно, и не обязателен к исполнению, именно из его содержания можно понять те Правила игры, которыми будут руководствоваться российские транспортники (смотрите наш комментарий во вложенном файле). 

 

Вывод из этого документа простой: правильно оформляйте товаросопроводительные  документы (CMR, инвойс, пакинг-лист). Оформляйте документы так, что бы маршрут перевозки не вызывал сомнения у инспектора. 

 

Убеждайте своих клиентов в необходимости идти Вам на встречу! Не знаете, как оформлять документы – обратитесь к своим консультантам. Уверен, что они Вам обязательно помогут.

 

«Предупрежден – Вооружен!»

 

Основная задача автоперевозчика на этапе организации перевозки – предупредить наступление неблагоприятных последствий для своей организации. Все меры по предупреждению негативных последствий можно условно разделить на две группы:

 

1) — правильно оформленные товаросопроводительные документы на перевозку (CMR, инвойс, пакинг-лист);

 

2) – инструктаж водителей и персонала организации по порядку действий при возникновении проблемной ситуации.

 

Обязательно помните еще один немаловажный момент. Какие бы у Вас не были классные документы на груз, дать Вам 100% гарантии, что в отношении Вашей фирмы таможенники или транспортники не составят протокол  и не потребуют уплаты штрафа, никто не сможет. Инспектор — лицо государственное и  подневольное. Команду сверху получил и приступил к исполнению. В глубине души он, конечно, может осознавать, что не прав, но против течения вряд ли пойдет! 

 

Таким образом, заблаговременная подготовка документов и правильные действия перевозчика на этапе возникновения проблемы обеспечат Вам реальные перспективы ее разрешения. Более того, при выполнении вышеназванных условий, Ваши шансы выиграть дело в суде и избежать штрафа, весьма высоки!

 

Вас оштрафовали. Что делать?

 

Мало кто из автоперевозчиков знает, что уплата штрафа «на месте» не является обязательной. 

 

Действительно, при выезде с территории РФ инспектор вправе потребовать у Вашего водителя квитанцию об уплате штрафа. Однако, если в течение десяти дней с момента получения постановления по административному делу, Ваша фирма обжаловала его в установленном законом порядке – не выпускать транспортное средство Вашей компании с территории РФ никто не в праве!

 

Поручите водителю получить у инспектора на руки все документы по административному правонарушению (в обязательном порядке — протокол и постановление о привлечении к ответственности). Подписывать эти документы ему не обязательно. В протоколе водитель может указать, что вину не признает и с санкцией в виде штрафа не согласен. Далее ему (водителю) в кратчайшие сроки необходимо переслать Вам на электронную  почту или по факсу протокол и постановление инспектора. В десятидневный срок Вашей фирме необходимо обжаловать вышеназванное  постановление в судебном порядке, чтобы не платить штраф, продемонстрировав инспектору документы подтверждающие подачу жалобы. 

Помните! Ограничивать движение Вашего транспортного средства, в связи с неоплатой штрафа, при наличии документов, подтверждающих обжалование постановления, инспектор не вправе! 

 

Кто виноват — решает суд, а не инспектор!

 

Если Вы выполнили все действия, изложенные в предыдущих пунктах, Ваши шансы отделаться легким испугом неуклонно растут. Суть в том, что при наличии правильно оформленных товаросопроводительных документов автоперевозчиком, вероятность выиграть дело в суде у транспортной инспекции весьма высока. Правовая позиция транспортной инспекции по вопросу дозволов во многом противоречит законодательству РФ. Большинство приказов, протоколов и других ведомственных инструкций, касающиеся выявления правонарушений транспортниками по трехсторонним разрешениям носят сугубо «рекомендательный» характер и зачастую противоречат требованиям Законодательства РФ о международных перевозках, а следовательно, не имеют юридической силы. 

 

Так что вынесение постановления о привлечении автоперевозчика к административной ответственности – это еще не повод расставаться с деньгами!

 

Задержание транспортного средства – миф или реальность!

 

До 02 июля 2012 года данная мера (задержание транспортного средства) в отношении перевозчиков применяться не будет. В настоящее время транспортники сами еще не знают, каким образом будут пользоваться столь мощным инструментом. Основная проблема в том, что применение данных полномочий транспортниками в отношении автоперевозчиков может повлечь за собой нарушение ряда таможенных процедур. А это уже абсолютно другая история. 

 

Заключение.

 

На мой взгляд, тема с трехсторонними разрешениями больше раздута средствами массовой информации и отдельными личностями, не в полной мере, компетентными в законодательстве Российской Федерации в сфере транспорта.  

 

Достаточно немного глубже вникнуть в суть вопроса и сразу все становиться на свои места. Как бы это не звучало банально, Россия нуждается в прибалтийских перевозчиках, так как автомобильный парк российских фирм-перевозчиков не в состоянии оказать полноценные услуги по международным перевозкам российским участникам внешнеэкономической деятельности. Кроме того, аналогичные жесткие меры со стороны ряда европейских государств (Польша, Италия и др.) в отношении российских перевозчиков, создают такие же проблемы для российских транспортных компаний в полноценной работе на рынке международных автоперевозок.

 

Вывод простой. Не так страшен черт, как его малюют! (русская пословица). Выход всегда есть! Его только нужно найти!