Pokyčiai Kelių transporto kodekse vežėjų neturėtų gąsdinti
Susisiekimo ministerija (SM), atsižvelgdama į tai, kad nuo šių metų gruodžio 4 d. įsigalios Europos parlamento ir Tarybos reglamentas (Nr. 1071/2009), iš Kelių transporto kodekso eliminavo tas nuostatas, kurios prieštarauja minėtam teisės aktui. Anot SM atstovų, vežėjai neturėtų baimintis dėl naujų pokyčių, mat jie neturės įtakos tiems, kurie dirba sąžiningai.
Nuo gruodžio įsigaliosiantis reglamentas yra tiesioginio taikymo teisės aktas, nustatantis bendrąsias profesinio vežimo kelių transportu veiklos sąlygų bei patekimo į tarptautinio krovinių vežimo kelių transportu rinką taisykles.
SM Kelių ir civilinės aviacijos departamento direktorius Šarūnas Baublys primena, kad Kodekso pokyčiai buvo derinti su Lietuvos vežėjų asociacija „Linava“, tačiau į jos siūlymą įvesti apribojimus naujiems tarptautinių gabenimų rinkos žaidėjams, neatsižvelgta.
Į Kodeksą nepateko
„Linava“ siūlė taip apriboti naujus transporto rinkos dalyvius: įmonė, pradedanti veiklą transporto sektoriuje, pirmiausia turėtų dvejus metus dirbti vietinėje rinkoje ir tik po to tarptautinėje. Šis siūlymas į Kodeksą neįtrauktas, nes manome, kad jis praktinės naudos neduotų“, – kalba Š. Baublys.
SM vadovybė laikosi pozicijos, kad tokie ribojimai sumažintų konkurenciją. „Jų nėra beveik nė vienoje ES valstybėje, išskyrus Estiją, bet ir ten žadama šių ribojimų atsisakyti nuo gruodžio 4 d.“, – dėsto SM Kelių transporto skyriaus vedėjas Jaunius Jasiūnas.
Jaunius Jasiūnas, SM Kelių transporto skyriaus vedėjas
Tokių ribojimų nėra ir Latvijoje, nes Konkurencijos tarnyba nustatė, kad to daryti negalima.
Dėl rezervinio kapitalo
Prieš pora savaičių didžiausias verslo laikraštis šalyje paleido „antį“ ir tuoj pat žiniasklaidą apskriejo žinia, kad dėl metų pabaigoje įsigaliosiančių pluošto naujų reikalavimų vežėjams, gali būti dirbtinai kuriami barjerai mažesniųjų įmonių plėtrai. Pernelyg užaštrintai akcentuota tai, kas galioja jau ne vienerius metus, pavyzdžiui, kad įmonė, remdamasi savo auditoriaus arba įgalioto asmens patvirtinta metine ataskaita, turės įrodyti, kad ji turi kapitalo ir rezervų, kurių vertė ne mažesnė kaip 9 tūkst. EUR arba 5 tūkst. EUR, priklausomai nuo to, kiek transporto priemonių turi įmonė.
Po publikacijos verslo laikraštyje, į redakciją suskubo skambinti keliolika vežėjų, prašydami išaiškinti, ar tikrai keičiasi transporto įmonės finansinių garantijų apskaičiavimo tvarka, sudarysianti kliūčių ypač smulkiesiems vežėjams.
Cargonews.lt kreipėsi į SM, prašydama paaiškinti, ar tikrai pagal naująją tvarką kapitalas ir rezervai turės būti ne balansiniai – pinigai įmonės sąskaitoje arba įmonės nuosavas turtas.
„Šie pinigai nebus kaip koks nors depozitas. Bus žiūrima pagal balansinį įmonės turtą. Tiksliau – turtas minus įsipareigojimai“, – paaiškina J. Jasiūnas.
Š. Baublys pabrėžia, kad finansiniai pajėgumai nedidinami: „Tiesiog reikia realiai žiūrėti į tai, ką galime.“
Griežtėja reikalavimai reputacijai
Transporto vadybininkas negalės prarasti reputacijos nė vienoje iš įmonių, kuriose dirba. Jis galės vadovauti ne daugiau kaip 2 transporto įmonėms, kuriose yra ne daugiau kaip 30 automobilių. Iki šiol tai nebuvo reglamentuota.
Už vairuotojų daromus pažeidimus transporto vadybininkas taip pat praras gerą reputaciją, pavyzdžiui, jei bus daromi darbo ir poilsio režimo pažeidimai, vežamas viršsvoris.
Anot SM pareigūnų, vadovaujamų įmonių skaičiaus ir transporto priemonių jose apribojimas iš dalies apsaugo įmones: „Jei vadybininkas praranda gerą reputaciją bet kurioje įmonėje, jis negali vadovauti kitoms įmonėms ir iš karto stabdomos licencijos, įmonės negali vykdyti veiklos, kol neturi transporto vadovo.“
Tikimasi, kad nauja tvarka turės įtakos ir vadinamųjų „feniksų“ radimuisi. „Turėtų padėti, nes geros reputacijos reikalavimas bus taikomas ne tik transporto vadybininkui, bet ir įmonės vadovui bei įmonei. Nei įmonė, nei jos vadovas, nei transporto vadovas negalės būti bausti“, – aiškina J. Jasiūnas.
Vežėjai galės lengviau atsikvėpti?
Nepaisant gausybės pokyčių, vežėjai nuo gruodžio 4 d. sulauks ir palengvinimų. Bendrijos licencija bus išduodama ne 5 m., bet 10 m. „Dėl šio aspekto būta įvairių nuomonių. Vienos valstybės pageidavo, kad licencijas išduotų metams, kitos – iki 15 m., dar kitos – 10 m.
Kompromisas buvo priimtas – nutarta išduoti iki 10 m. laikotarpiui, o mes pasirinkome 10 m. terminą. Latviai – 5 m.“, – pasakoja Š. Baublys.
Dar viena džiugi žinia – transporto įmonės vadovams nebereikės laikyti žinių egzaminų. „Reglamentas leidžia tai daryti, bet Kodekse to neįtraukėme“, – primena J. Jasiūnas.
Kodeksas pateiktas SM vadovybei, paskui jis keliaus į Vyriausybę ir Seimą.
„Pakeitimai Kodekse neturės žymios įtakos vežėjų verslui. Sąžiningi vežėjai gali būti absoliučiai ramūs“, – nuramina Š. Baublys.
Komentarai
Paskaičius Kelių transporto kodekso įstatymo projektą, susidaro toks įspūdis, kad jo ruošėjams visiškai nerūpi verslo atstovai, o tik siauri biurokratiniai tikrintojų interesai. Manau, kad įstatymų pataisos rurėtų padėti vežėjams, o netrukdyti jiems dirbti. Juk Susisiekimo ministras visur deklaruoja, kad VKTI darbuotojai privalo aiškinti, visais būdais padėti vežėjams, o jokiu būdu nenaudoti drąstiškų priemonių jų atžvilgiu. Ką reiškia pav. pasiūlytos naujos Drakoniškos pataisos:pagal 11 dalies 5 punktą " įmonei buvo panaikintas licencijos galiojimas pagal šio straipsnio 13 dalies 4 ar 5 punktus. Licencija neišduodama vienerius metus nuo turėtos licencijos galiojimo panaikinimo dienos". Įstatymo projekte taip viskas suvelta, kad labai sunku susigaudyti ar tik po metų bus galima kreiptis dėl licencijos kortelės transporto priemonei ar pačios įmonės transporto veiklos licencijos gavimo. Aplamai, jokios kalbos negali būti apie licencijų (kortelių) panaikinimą prievartos būdu ir jų išdavimo atnaujinimą tik po vienerių metų laikotarpio. Asociacija "Linava" privalo paruošti alternatyvų Susisiekimo ministerijai projektą, kuriame būtų pažymima, kad licencijas (kopijas) galima tik pristabdyti už ženklius pažeidiimus nuo 1 iki 3 mėnesių laikotarpio.. Dabar priėmus įstatymo pataisas pagal pateiktą projektą licenciją VKTI galės panaikinti, pagal juos atseit baisius prasižengimus t. yra - ( iš projekto) "nustatyta tvarka nepranešė apie įmonės valdymo centro adreso pakeitimą, transporto vadybininko pakeitimą, atleidimą iš darbo, mirtį ar pripažinimą neveiksniu arba laiku negrąžino licencijos (licencijos kopijos) pasikeitus jose įrašytiems duomenims. Iki kokio lygio valdininkai nori sureikšminti savo darbo pastangas. Jų neslepiamas noras yra visus išvaikyti, sunaikinti tuos kurie be jokios Vyriusybės pagalbos dar šiaip netaip sugeba išgyventi. Tada atsiras daugiau laisvo laiko reikalauti, kad jiems būtų didinami atlyginimai, nes jie sėkmingai susidorojo su nedrausmingais vežėjais. Darosi labai baisu skaitant tokį biurokratų paruoštą projektą. Jie nori vežėjams uždėti tokį apynasrį, kad kiekvienos įmonės vadovas net neturėtų minčių paprieštarauti VKTI darbuotojų nuomonei. Žinodami koks kai kurių VKTI darbuotojų (inspektorių ir valdžios atstovų) sąmoningumas ir požiūris į vežėjus, todėl po tokio įstatymo priėmimo laukia aiškūs rezultatai.
Pokičiai tikrai turėtų gąsdinti visus kas pažiūrėjo į Kelių transporto kodekso įstatymo projektą. Jame VKTI siūlo, už gana abejotinus nusižengimus, iš įmonių atimti licencijas. Naują licenciją siūloma neišduoti vienerius metus nuo turėtos licencijos galiojimo panaikinimo dienos. Kas iš VKTI vadovų galėjo pasiūlyti tokią drąstišką nuobaudą? Taip pasielgus bus paskelbtas bet kokios įmonės bankrotas. Kokia įmonė išsilaikys metus negaudama licencijos ir aikštelėje laikydama transporto priemones? Ar Valstybei tai naudinga ? Tada įstatyme ir reikia tiesai šviesiai rašyti, kad įmonei skelbiamas bankrotas, o neapgaudinėti seimo narių priimsiančių įstatymo pakeitimus. "Linava" samdomi darbuotojai į įstatymų pakeitimus visiškai nesigilina. Jiems darbas bet kokioje situacijoje yra garantuotas, nes asociacijos valdžia tai toleruoja. Todėl, mums vežėjams, reikia labai įsigilinti į pateikto projekto įstatymų pakeitimus.
Jūsų komentaras
Jei norite parašyti komentarą, prašome prisijungti:
arba užsiregistruoti.