Rekomendacijos, ką daryti, kai muitinės įstaiga atsisako priimti TIR knygelę
Šiomis rekomendacijomis siekiama informuoti transporto įmonių atstovus apie galimus veiksmus tais atvejais, kai pažeidžiamos jų teisės vykdyti prekių pervežimus su TIR knygelėmis. Rekomendacijas parengė Rusijos vežėjų asociacija „ASMAP“ ir tarptautinė vežėjų asociacija „IRU“
Rusijos Federalinė Muitinės Tarnyba (FMT) paviešino 2013-07-04 laišką „Dėl tarptautinių pervežimų su TIR knygelėmis“, adresuotą muitinės įstaigų vadovams,
Pagal šį laišką, Rusijos Federacijos muitinės įstaigos privalo nuo 2013 rugsėjo 14 d. „prekėms, kurioms įforminama muitinio tranzito procedūra naudojant TIR knygeles, taikyti bendras priemones, nustatytas Muitų Sąjungos Muitinės kodekso 217 straipsnio 1 dalyje“.
Praktiškai tai reiškia, kad nuo 2013 rugsėjo 14 d. prekių pervežimas per Rusijos teritoriją bus galimas tik pateikus muitinės įstaigai papildomą muitų ir mokesčių mokėjimo garantiją (laidavimą, banko garantiją ir t.t.).
Laiško publikavimas ir tolimesni FMT veiksmai pažeidžia kai kurias tarptautinės ir nacionalines teisės normas, tarp kurių ir 1975 m. TIR Konvencija, Muitų Sąjungos Muitinės kodekso nuostatos bei kiti norminiai teisės aktai muitinio reguliavimo srityje.
Rekomendacijos
Žemiau pateiktos kai kurios praktinės rekomendacijos, kaip elgtis, kuomet prekių pervežimo metu muitinės įstaiga atsisakė įforminti jūsų TIR knygelę dėl papildomos muitų ir mokesčių mokėjimo garantijos nepateikimo.
Atsisakoma įforminti TIR knygelę pasienio punkte
Savanoriškas papildomos garantijos pateikimas muitinės įstaigai reiškia jūsų savanoriška TIR sistemos atsisakymą. Tokiu atvejo jūs negalėsite apskųsti neteisėtus muitinės įstaigos veiksmus.
Būtini veiksmai – atsisakymo fakto fiksavimas įforminant TIR procedūrą
Norint užtikrinti galimybę apskųsti neteisėtą muitinės įstaigos sprendimą atsisakyti įforminti TIR knygelę ir pareikalauti papildomo muitų ir mokesčių mokėjimo užtikrinimą, patartina atlikti kai kuriuos teisinius veiksmus, susijusius su tokio atsisakymo fakto fiksavimu.
Surinkti įrodymai gali būti panaudoti kreipiantis į teismo arba aukštesnes muitinės įstaigas.
Atsisakymo fakto fiksavimas
Muitinės operacijos įvežant prekes į pasienio punktą reglamentuojamos 2010-08-17 Muitų Sąjungos Komisijos sprendimu Nr. 438 „Dėl muitinės įstaigų muitinių operacijų, susijusių su muitinės deklaracijos pateikimu ir registracija bei muitinio tranzito procedūros atlikimu“.
Užregistravęs atvykusias transporto priemones, muitinės darbuotojas arba įformina TIR procedūrą padarydamas atitinkamus įrašus TIR knygelėje ir kituose prekes lydinčiuose dokumentuose, arba atsisako įforminti TIR procedūrą.
Kuomet muitinės pareigūnas žodžiu atsisako įforminti TIR procedūrą dėl to, kad vežėjas nepateikia papildomos muitų ir mokesčių mokėjimo garantijos, būtina pareikalauti raštiško atsisakymo nustatyta forma:
Muitinės pareigūnas privalo padaryti įrašą „Atsisakoma išleisti prekės dėl ____________“ TIR knygelės puslapiuose Nr. 1 ir Nr. 2 grafoje „Oficialiam naudojimui“ ir patvirtinti tai savo antspaudu su asmeniniu numeriu. Tokiu atveju nuplėšiamieji puslapiai perbraukiami ir TIR knygelė grąžinama vairuotojui.
Tuo atveju, kai vežėjas nusprendžia pateikti papildoma muitų ir mokesčių garantiją, rekomenduojama ją pateikti tik gavus raštišką atsisakymą išleisti prekes pagal TIR procedūrą, kaip aprašyta aukščiau.
Vairuotojo pareiškimas, kai muitinės įstaigą atsisako įforminti TIR procedūrą ir pateikti vežėjui raštišką atsisakymą
Tuo atveju, kai muitinės pareigūnas nevykdo nurodytų reikalavimų ir nepateikia vežėjui raštiško atsisakymo išleisti prekes pagal TIR procedūrą, vairuotojui rekomenduojama pateikti pareiškimą aukštesniajam muitinės pareigūnui. Pareiškime turi būti nurodyta vieta, data ir laikas, TIR knygelės numeris, prekes lydinčių dokumentų numeriai, prekių tipas, muitinės įstaigos pavadinimas, muitinės pareigūno, atsisakiusio priimti TIR knygelę ir paprašiusio papildomos garantijos, vardas ir pavardė.
Vairuotojas turi pasirašyti pareiškimą ir pateikti muitinės įstaigai pasienio punkte. Jei toks pareiškimas nebus priimtas, vežėjas gali nusiųsti jį registruotu laišku atitinkamos muitinės adresu.
Vairuotojas taip pat savarankiškai sudaro ir pasirašo aktą dviejų liudininkų akivaizdoje.
Tolimesni veiksmai
Neteisėti muitinės įstaigų veiksmai galima apskųsti aukštesniojoje muitinės įstaigoje arba teisme. Labiausiai tikslinga yra kreiptis į arbitražo teismą reikalaujant pripažinti muitinės veiksmus dėl TIR procedūros neįforminimo neteisėtais ir išieškoti nuostolius, patirtus dėl šių muitinės veiksmų.
Neteisėti muitinių įstaigų veiksmai gali būti apskųsti teisme per tris mėnesius nuo tos dienos, kai įmonė sužinojo apie jos teisių ir teisėtų interesų pažeidimą (Rusijos Federacijos Arbitražo proceso kodekso str. 198 p. 4). Diena, kai jūs sužinojote apie jūsų teisių pažeidimą, laikoma raštiško muitinės įstaigos atsisakymo įforminti TIR procedūrą gavimo dieną.
Ieškinio atsakovas yra muitinė, į kurios struktūrą įeina muitinės įstaiga, atsisakiusi atlikti TIR procedūrą.
Taip pat rekomenduojama atsakovu nurodyti Rusijos FMT. Tai leis perkelti bylos nagrinėjimą į Maskvą.
Pateikiant teismui ieškinį reikia iš anksto surinkti šių dokumentų paketą:
а) vežėjo įmonės įstatų kopiją;
b) vežėjo įmonės registracijos pažymėjimo kopiją;
c) vežėjo įmonės vadovo skyrimo sprendimo kopiją;
d) atstovo įgaliojimas;
e) TIR knygelės originalą ir patvirtintą kopiją;
f) pareiškimą dėl atsisakymo įforminti TIR procedūrą ir aktą, jei muitinės įstaiga nepateikė vairuotojui raštiško atsisakymo atlikti TIR procedūrą;
Pareiškimą į teismą rekomenduojama siųsti Rusijos paštu registruotu laišku su detaliu dokumentu aprašymu ir prašymu pranešti apie pristatymą.
Komentarai
Kol kas komentarų nėra
Jūsų komentaras
Jei norite parašyti komentarą, prašome prisijungti:
arba užsiregistruoti.